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办？
    
    是的！
    
    大宋官府，都有着蚕盐的指标。
    
    这是五代传下来的，本意是督促地方官，注重民生。
    
    但，当蚕盐制度崩溃的时候，这个KPI，成为了要人命的枷锁。
    
    地方官为了完成上级的指标，集体用脚投票——你们可以不请蚕盐，但我们的指标，伱们也必须完成。
    
    于是，蚕盐超进化！
    
    所有相关地区的农户，从此在每年缴纳夏税的时候，多了一个小小的负担——蚕盐钱。
    
    官场上，美其名曰：虚纳蚕盐钱。
    
    什么叫虚纳？
    
    我可以不给你们盐，但你们必须给我钱！
    
    这就是虚纳！
    
    至此，蚕盐被完全玩坏，从一个福利政策，蜕变成了一个盘剥工具。
    
    这个时候，可能就会有人问了——皇帝不知道吗？
    
    开玩笑！
    
    当然知道！
    
    以赵煦上上辈子亲政后学习的知识来说，他那位礼法上的曾祖父知道——蚕盐正是在仁庙时代彻底被玩坏，演变成了虚纳蚕盐钱的。
    
    他祖父也知道——有司上报了无数次。
    
    他父亲也知道——熙、丰时代，讨论过七八次蚕盐改革，每次都是无疾而终。
    
    赵煦同样知道——绍圣时代，章惇曾想过一劳永逸的废除蚕盐钱。
    
    然而，善财难舍！
    
    加上地方反对强烈，章惇的改革无疾而终。
    
    赵煦在现代，甚至知道，蚕盐钱，最终陪着大宋王朝走向了灭亡，他还水过几篇相关的论文呢！
    
    用他老师的话来说就是——蚕盐制的蜕变历史，充分证明了封建统治者的无耻与贪婪！
    
    也印证了电视剧的名言：上下挥霍无度，便掠之民！
    
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