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固守藩屏』。」

    「臣以为，此二者非冰炭之争，实为大国腾飞之双翼。」

    「大国之责，在疆域之全守。」

    「昔汉武凿空西域丶郑和扬帆西洋，皆昭示华夏有经略四方之能。今大明承六合之志，岂可效小邦偏安一隅？」

    「陆权为骨，海权为血；骨健则国屹，血畅则国强。弃塞防如自折股肱，废海防若断脉绝血！」

    「唯有海陆并举，方能为我华夏大国之国策大略！」

    唱完高调子，苏泽开始筹划具体的方略。

    首先是成本问题。

    既然群臣争论的还是预算问题，那苏泽也要给朝廷算帐。

    首先还是政治问题。

    在工业时代之前，民族主义兴起前，战争和普通人是无关的。

    春秋战国时期，战争就是贵族的事情。

    这也是正常的，普通百姓能活下来就不容易了，打仗也都是炮灰，所以普通百姓都是抵触战争的。

    在民族主义兴起之后，在民族概念下，战争才有了新的意义。

    这时候也开始进入到工业时代，战争也被迫变成全面国力的比拼，任何人都不能置身事外，战争变成所有人的事情。

    这一转变，还有另外一个因素，那就是君主贵族时代的退场，庶民阶层的权力上升。

    没有权力自然谈不上义务，庶民阶层能够影响国家，那战争和庶民也就有了关系。

    对此，苏泽同样抬出了自己的民族论和四民道德说。

    以民族论，来提出国防教育的重要性。

    再以四民道德论，明确士农工商，在国防上也都有各自的权力和义务。

    苏泽也暗搓搓的塞进了自己的「私货」，提议在武监中提高普通百姓子弟的录取比例，同时对待军中立功的基层士兵，也给予武监的入学名额，从而提高基层士兵的能动性。

    最后就是上层机构的改革。

    总参谋部增加水师参谋，同时拟定相应的海防方略，制定海防的军令操典，陆海并重。

    户部单列「拓疆银」，岁初依战果商议分配，从预算的制定上分开海陆，日后要争预算的时候，陆军和水师再「各显神通」。

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