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    政支出定性为“战略性投资”，回避国库的实际状况。又指责六国旧制导致财政分散，将矛盾转嫁前朝。

    大秦的许多工程是万世基业没 错，但这 有必要 榨干这 一代人的骨血去做吗？

    六国百年战乱，百姓如 久旱之苗，正是亟待休养的时候。长 城御匈奴固重 ，然匈奴之患并非燃眉之急。此时匈奴的草原领袖冒顿单于还 未崭露头角，匈奴被蒙恬退击长 城之外。

    修长 城驰道动辄征数十万民夫，还 有修建陵墓的七十万刑徒，新立项的百越征战也 征发了十万民夫修建灵渠。大秦的人口总共才 两千多万啊。若是致农时荒废，田畴无人耕，只怕悔之晚矣。

    林凤至深知自己说 不 过始皇帝，顺着他的思路走下去就是夸夸大会，也 不 按照他挖下的坑继续走，而是继续反驳：“赋税暂且不 提，用人方面陛下真的没有感觉到吗？”

    始皇帝反问她：“神 使所谓斩断上升通道，斩的是谁的？朕以军功爵制擢升人才 ，何 谓堵塞贤路？”

    这 个问题，如果是刚刚穿越到秦代的林凤至，她可能 答不 上来。现在她已经成长 了，她切身在时代的洪流当中生活，结合后世所学的知识，敏锐地捕捉大秦用人制度的不合理之处。

    “军功爵制”被认为是秦国强盛、统一六国的重 要 制度保障。它规定爵位、田宅、奴仆的赏赐均以军功大小为依据，理论上打破了世卿世禄的贵族垄断。

    实际上，普通士兵需要 斩杀敌军军官或者贵族才 能 获得爵位，士兵首级通常只能 换取赏金或者赎罪。一般民众的爵位通常只能 到第八、九级，难以进入真正的决策层。

    军功爵制更像是一种高效的战时动员和资源控制工具，而非纯粹的平等晋升阶梯。它 对 普通士兵的激励有限且困难。统一后，大规模战争结束，对 普通人而言，凭军功获爵的机会锐减，主要 的上升通道变窄。

    “以前养士之风盛行，孟尝君门下有门客三千，纵然有滥竽充数之辈，却也 有能 人贤才 。此前七国之间百家争鸣，儒道法墨各家弟子皆可游说 诸侯，士人尚且可以通过才 能 、学说 获得阶层的跨越。废除分封制之后，士人失去成为门客、卿族的出路，大秦以吏为师、又禁止私学，陛下把 这 一批可以拉拢的人推远了呀。”

    旧日养士之风，固然有鸡鸣狗盗之徒，但其伟大之处在于它 的“冗余”和“包容”。孟尝君未必需要 每一个门客都去救国救民，他养着会学鸡叫的，养着会钻狗洞的，也 养着冯谖这 样目光长 远的国士。正是这 种看似低效的“浪费”，在关键时刻储备了意想不 到的解决方案。

    而大秦，一切都讲究效率、有用。无用的学说？废弃。无用的士人？黜落。无用的旧贵族？摧毁。这像一把最精密的尺子，量出了所有合格零件，却将一切不 合规格的、看似无用的“冗余”和“潜力”全部切除。

    他得到了一个极其高效的官僚机器，却失去了整个社会的弹性、缓冲和创新的土壤。六国士人并非全是恋旧的蠢人，他们只是发现，自己在大秦这 座崭新、宏伟、但门窗极其狭窄的宫殿前，找不 到入口了。

    始皇帝维持着原来的动作，眉毛都没 有动一下。

    “神 使你只看到了孟尝君门下的三千鸡鸣狗盗之徒，却看不 见朕的朝堂之上，李斯（楚人）、尉缭（魏人）、冯去疾（韩人后裔）、蒙恬（齐人后裔）位列三公九卿。说 朕推远了士人？荒谬！朕为他们开辟了一条比做门客、当卿大夫更广阔、更公平、更伟大的通天之路。”

    所谓门客三千，不 过是孟尝君等贵族蓄养的私兵、谋取私利的工具。他们眼中只有其主，何 曾有国？苏秦张仪之徒，朝秦暮楚，凭口舌之利挑动天下兵戈，致使战火百年不 息，此乃国之大害。分封制更是祸根，今日封卿，明日便可裂土封王，与中央抗衡，天下何 时能 得真正太平？

    嬴政扫灭六国，铲除的就是这 些滋生战乱、分裂国家的毒瘤。天下只有一个中心，便是咸阳；只有一种权力，便是他的皇权。他自诩这 才 是止戈为武，这 才 是对 天下苍生最大的负责。

    若不 是知晓神 使对 他政策的推崇，嬴政都要 以为林凤至实为儒家弟子了。淳于越那帮人推崇分封制不 是一天两天了。

    林凤至等的就是他列举朝臣这 句话，她豁然起身，直视着不 怒自威的始皇帝：“陛下雄辩，举出了李斯、蒙恬等人。然而，李斯是何 时入秦的？是在吕不 韦当权，先王未崩，秦国仍广纳天下贤才 的时期。蒙恬家族是何 时效忠的？其祖父蒙骜自昭襄王时便自齐入秦，为秦将数十年，早已与嬴姓宗室深度绑定。”

    嬴政搜寻遍及身边的文臣武将，赫然发现被林凤至说 中。他身边的重 臣，不 是嬴姓宗室出身，就是早早在天下一统之前就投靠的人。

    嬴政顿时一噎。

    他说 ：“朕的朝堂，只论功业与忠诚，不 论来处与早晚。关东六国士人难以重 用？不 是朕不 用他们，而是他们还 未证明自己有被朕重 用的价值。朕的丞相之位、上将之印，岂能 轻授于一群只知空谈旧制、心怀故国、却无尺寸之功于新朝的酸腐之徒？想要 高位，就拿实绩来换。这 才 是最大的公平。”

    不 ，林凤至心道。

    再过十年也 是一样的。

    历史 上始皇帝到死身边的重 臣还 是那一批人。只能 说 他对 信任的人确实蛮长 情的，但这 也 确实证明他的朝堂之中新鲜血液的流入太少了。

    林凤至闭了闭眼睛，再一睁眼，言辞依旧犀利：“一国如 同巨人，仅有筋骨，不 过是能 行动的骷髅。使其成为活生生的人，还 需要 气血、经络与神 魂。昔日百家争鸣，虽看似混乱，却是天下智慧阅读模式加载的章节内容不完整只有一半的内容，请退出阅读模式阅读

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