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    钱谦益站在百官之首，看似古井无波，实则，他所有的心神都凝聚在了那个年轻的身影上。

    往日里这位年轻的天子虽然勤政，但眉宇间总带着一股挥之不去的焦躁与戾气，面对臣子们引经据典的争论，他常常会显得不耐烦，甚至会粗暴地打断。

    那是一种属于少年的，急于求成的冲动。

    而这种冲动，正是他们这些老臣最乐于见到的。

    因为冲动就意味着容易犯错，只要皇帝犯了错，他们就有机会用「祖宗之法」这件最强大的武器，来「纠正」他，来让他明白，皇帝也必须在规则之内行事。

    但是今天皇帝和近期的几次朝会一般....很安静。

    他只是静静地听着，听着张楷的慷慨陈词，听着附议官员的痛心疾首。

    他的脸上没有任何情绪的波动，那张年轻的脸笼罩在冕旒的阴影之下显得有些模糊，却又透着一种与他年龄不符令人心悸的沉稳。

    钱谦益的心中再次生出了一丝不安。

    他原本以为朱纯臣的倒台，是这位年轻皇帝在被压抑了许久之后，一次猛烈却也鲁莽的情绪宣泄，接下来他会像所有刚刚品尝到权力滋味的年轻君主一样，志得意满，急于展现自己的权威。

    而他们要做的，就是用兰阳决口这件「小事」，像一盆冷水一样浇灭他的得意。

    让皇帝明白，治理天下不是杀几个人，抄几个家那麽简单，它需要的是妥协，是平衡。

    然而，皇帝的平静，打乱了他的预判。

    这不像是一个刚刚打赢了一场胜仗的少年，倒像是一个经验丰富的棋手，在冷冷地看着对手，走出了意料之中的一步棋。

    果然，在殿内关于「谁该负责」的争论持续了足足一炷香的功夫后，皇帝开口了。

    「户部尚书王永光，工部尚书李从心。」

    他的声音不大，却瞬间让整个大殿，都安静了下来。

    被点到名字的两位尚书，连忙出列，躬身道：「臣在。」

    「兰阳决口，赈灾修堤，究竟该用多少钱粮，尔等可有定数？」皇帝问道。

    户部尚书王永光是个老官僚了，立刻哭穷道：「启禀陛下，国库空虚，天下处处皆是用钱之处。九边军饷，已拖欠两月有馀。兰阳之灾，臣心急如焚，然，实在是……捉襟见肘啊！臣以为，当先由地方自行筹措，朝廷再酌情，予以补助。」

    这是典型的官场话术，把皮球踢回给了地方。

    工部尚书李从心也跟着说道：「启禀陛下，修堤之事，耗费巨大。若要彻底根治，非白银十万两不可。如今国库此等光景，臣，不敢妄言。」

    他又把皮球，踢回给了户部。

    殿内的官员们，都露出了会心的微笑。

    看，事情又回到了原点，这就是官僚体系的强大之处，它能用无数个「程序」和「困难」，将任何一件具体的事情，都拖入无休止的泥潭。

    他们都在等着，看皇帝会如何发怒，如何裁决。

    ……

    朱由检看着底下两位尚书的表演，心中毫无波澜。

    他用不带任何感情色彩的语调说道：

    「朕，不想听谁对谁错，也不想听有多困难。朕现在要你们两部，去做三件事。」

    他伸出了一根手指。

    「第一，朕要一份『预算方案』。」

    「预算方案？」这个新词，让殿内所有人都面面相觑。

    朱由检没有理会他们的疑惑，自顾自地解释道：「户部三日之内，给朕拿出一份详细的赈灾预算。朕不要一个笼统的数字。朕要看到，买米需要多少钱，买药需要多少钱，雇佣民夫需要多少钱，转运这些物资沿途的耗费又是多少。每一笔钱都要有出处，有明细。朕要知道，朕的每一个铜板，到底花在了哪里！」

    户部尚书王永光，额头上瞬间渗出了一层细密的汗珠。

    详细预算？

    还要列明细？

    这……这自古以来，就没这个规矩啊！

    拨款向来都是一个总数，至于下面怎麽花，有多少「火耗」，有多少「损益」，那都是心照不宣的事情。

    朱由检没有给他思考的时间，伸出了第二根手指。

    「第二，朕要一份『可行性报告』。」

    「可行性报告？」又是一个闻所未闻的词。

    朱由检的目光，转向了工部尚书：「工部同样是三日之内，给朕一份修堤的详细计划。朕要知道，你们打算用什麽材料修，是夯土，还是石砌？需要多少民夫？工期要多久？由谁来负责监工？施工期间，可能会遇到哪些问题，比如雨水，比如瘟疫，你们又准备如何应对？朕不要听到『十万两』这种空话，朕要看到一个可以被执行的，详细的，周密的计划！」

    工部尚书李从心，那张一直淡然的脸也开始微微变色。

    这……这是把他们当成工匠来使唤了吗？

    他们是朝廷大员，是谋划天下大事的，什麽时候需要去管这些「细枝末节」了？

    这些不都是下面的人该乾的活吗？

    朱由检仿佛看穿了他们的心思，语气中带上了一丝冷意。

    「怎麽？两位尚书觉得此事很为难吗？」

    他缓缓地伸出了第三根手指。

    这一根手指像是一把出鞘的利剑，寒光四射。

    「第三，朕要建立一个『绩效问责制』。」

    「绩效……问责制？」

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