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    如今正是夏天，灾民们沿着商队走出来的路来到庭州，就再也不肯离开了。
    张祖谦在庭州任太守也有好几年了，还是第一次遇上这么棘手的事。
    就在他犹豫着该怎么处理这件事时，外面传来管家的通禀声“大人，萧将军和江掌柜来了。”
    听见江颂宜来了，张祖谦精神一振，连忙道“快请进。”
    不一会儿，江颂宜和萧秉宁走了进来。
    数月不见，萧秉宁清瘦了很多，张祖谦上前对他拱手行礼，莫名觉得萧秉宁似乎成熟了。
    “萧大人，听闻你身体抱恙，可好些了？”
    萧秉宁笑道“托张大人的福，已经大好了。”
    “那就好。”
    几人落座后，萧秉宁说明来意“我和江掌柜今日过来，是想找你商量一下安置城外灾民一事。”
    “安置？”张祖谦诧异道，并看向江颂宜。
    不用猜他都知道，安置的事大概率是江颂宜想出的主意。
    江颂宜接收到张祖谦的眼神，笑道“对，安置，千防万防，我家玻璃大棚夜里还是被打碎了一角，灾民逐日增多，他们霸占着城外的池塘不肯离开，长此以往，迟早会闹出大事来，我和萧将军商量了一番，堵不如疏，为今之计，只能想办法安置他们，让他们不再生事。”
    安置灾民的事，江颂宜从旱灾爆发初期就考虑过。
    整个大晟闹旱灾的范围太广了，庭州无法独善其身。
    与其看着庭州城外的灾民越来越多，城门迟早有一天会被冲破，城中的百姓被冲进城的灾民烧杀抢掠，掠夺一空，还不如趁着事情还没严重到不可控的地步，将这些灾民安置好，变成将来守护庭州的一份子。
    而且城外的灾民守着有水的池塘死活不肯离开，江颂宜夜里出城放水变得很不方便，尤其是昨夜，险些被几个灾民发现，关键时刻是萧秉宁带着人人出现，才保住了铜镜的秘密。
    张祖谦问“要如何安置？”
    江颂宜给萧秉宁使了个眼色。
    萧秉宁道“我通过江掌柜，从乌犁一位大商人手中买到一批粮食，过几日便会送到庭州，这批粮食用以在城外开设粥棚，每日一顿粥供给灾民吃喝。
    另外，城外多荒地，趁着如今正是种地的时节，我想组织灾民在城外开荒种地，争取在十月入冬前种出一茬土豆供他们过冬，往年人口流失是庭州一大问题，若是能让这些人在庭州安家落户，熬过这个冬天，来年庭州定能发展起来。”
    “开荒种地？”张祖谦忧虑道，“我不是没想过这个办法，可实施起来太难了，要安置灾民，得提供住处，开荒种地要提供农具，种子，肥料，在他们种出第一茬作物之前还得供给他们吃喝……庭州拿不出这么多东西。”
    萧秉宁道“老办法，让他们贷款安家种地，留在这儿开荒安家的吃喝住用我都可以先提供给他们，但他们得签订契约，分期一年到三年还给我，明日我会派人在城外用铁丝网圈出一块地，他们若是答应签订契约贷款就能留下来，若是不答应，便赶出去。
    至于提供衣食住行，你不用担心，乌犁商人那儿有一种叫‘帐篷’的东西，一顶只要一两到三两银子，能住得下一家子，住在帐篷里，冬日也不至于冻死，农具种子肥料也都有，按照这个办法，若是管理得当，城外的空地能住得下八万到十万的灾民。”
    张祖谦微微一愣“八万到十万的灾民？”
    “对，熬过旱灾，这八万到十万的灾民若是能有一半留下来，庭州便能跟以往大不相同。”萧秉宁道，“不过管理这些灾民可要耗费不少心力，到时候还需张大人出人出力，多多配合。”
    张祖谦听得眼前一亮。
    庭州因为苦寒，人口流失一直是个大问题。
    城中常住的百姓本就只有一万多人，每年老的老死的死，加上稍微有点家底的都往温暖富裕的关内跑，城中许多大宅子空置到长蜘蛛网都没人住。
    地广人稀，庭州每年的人口补充全靠流放来这里的罪奴。
    张祖谦一直在担心，人口再这么流失下去，庭州迟早会成为一座废弃的城池。
    若是如萧秉宁和江颂宜所言，能通过安置将城外的灾民留下来，那这次旱灾对于庭州来说不是灾难，而是福祉。
    想到这里，张祖谦连忙起身，对江颂宜和萧秉宁弯腰拱手行了一礼“若真能办成，我先在此谢过二位。”
    江颂宜连忙起身“张大人，不敢当。”
    萧秉宁则摆摆手，半开玩笑道“好说好说，这件差事办好了，将来张大人往朝廷上折子的时候，别忘了提我的名字就成。”
    张祖谦笑道“一定。”
    从张家出来，江颂宜对萧秉宁道“帐篷，大米，农具和种子肥料明日就能投送过来，届时还请大人派人随我一道出城运送进来。”
    萧秉宁恢复了平日里吊儿郎当的样子“成，东西到了你派人到萧家知会一声即可。”
    江颂宜点点头，翻身上马，打马离开。
    下午，官府打开城门，对城外的百姓宣布了这则“贷款安家”的消息。
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    2025年，宁城。
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