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    靖安民是节度副使，而且军政两途的经验都很丰富。

    郭宁本人身在海仓镇不动，接收各地人丁、资财的任务，都由靖安民在掖县统筹。因为郭宁既不用本地官吏，也不用豪强势家中投靠之人，靖安民不得不从各部抽调了几十个勉强识字的小军官撑场面。

    这些小军官过去在军队里，至多做些清点钱粮的杂务，大抵入不了移剌楚材的法眼，所以不属于移剌楚材下属、通判节度使事的吏员体系。但他们在靖安民手底下，个个都能担当大任的。

    只不过，因为大都不擅长书法的缘故，这些小军官提交的文书很多都用炭笔写在木板上，靖安民还得在手边安排几个机灵的，猜测这些笔迹是什么意思。

    这么过了几天，直到靖安民迈步进入海仓镇屯堡的中军帐。他心事重重，不停盘算着己方的兵力和蒙古军可能的动向，眼前却还晃晃悠悠，好像那些鬼画符仍在盘旋。

    然后他便看到众将屏息凝神，等着移剌楚材和郭宁讨论。

    这两人大概已经商议了许久，移剌楚材面前的几张字纸墨汁淋漓，写了许多，时不时还往一副地图上添加标注。

    倒是边上徐瑨还有些发怔：“节帅，自古以来，哪有这样治理地方的？便是女真人的猛安谋克，也不过……”

    “怎么就谈到治理地方了？”靖安民有些迷糊，他低声问早一步到营帐里的郝端：“不是说，要迎战蒙古军么？”

    郝端凝神倾听，一时竟不回答。

    只听郭宁平静地道：“既然女真人的猛安谋克如此，汉儿没什么不能的。眼下最重要的，是将莱州的百姓与定海军的将士捏合为一体，越快越好，捏合得越牢固越好！”

    “……节帅说的是。”

    “那就这么定了！晋卿把条陈再整理下，立即执行！”

    “执行什么？”靖安民换了个方向，杵了杵马豹的腰眼。

    马豹满脸憧憬，几乎要淌出口水：“上马管军，下马管民，这可威风！”

    原来泰和初年时局尚稳的时候，莱州五县的户数合计八万六千，在籍男女五十万。到如今，莱州人丁离散，田亩荒芜，而郭宁直接掌控的户口，便只及当时的两成不到。

    这几日里，节度使府全力统计己方的收获。粗略匡算下，陆续招募及从各处豪强势家、猛安谋克手里收回的百姓人丁，合计一万两千户，六万七千余人。

    而与之对应的，随同郭宁抵达莱州的定海军将士，约莫五千五百人，因为不少将士从北疆逃亡，乃是光杆，所以随军的将士家眷数量更少，不到四千。

    郭宁因此决定，趁着蒙古军威胁将近，来个大刀阔斧的操作。

    他要把定海军将士和莱州百姓统编入一处，重设保伍。

    大金国旧日的保伍法，讲究的是有匿奸细、盗贼者连坐，从而五家为邻、五邻为保，以相检察。

    而郭宁重设的保伍，规格有所不同。

    每一名定海军将士，自然具有邻长的身份，管理并庇荫本邻的五家百姓。而两邻合为一保，到了战时，保长即为正军，而邻长则为贴军。

    保长、邻长之上，不设里正，主首之类，直接就按照军中的职位往上排布，队正领兵二十，同时也管理一百户的百姓，到都将领兵百人，则管理五百户的百姓；再往上，到指挥使、节度使，全都兼管军事和民政。

    莱州中部、东部的区域，暂且不急着管控。只西面沿海地带，从海仓镇到掖县城，再到西由镇、三山港和招远县，节度使府将原本抛荒的田地全部控制起来，设为军屯，每户百姓，统一授田百亩。

    军户也同样授田，而且除了田地产出，更可获得本伍庇荫百姓产出的一成，作为筹备武器、军服之资。除了这一成以外，百姓另外只要向节度使府缴两成粮，若有其它的军需和赋役，则两成粮也可以免除。

    比如眼下，军民们选定了田地，却还不能去伺弄。

    所有百姓都得收缩回沿海的屯堡、城池，修缮打造防御设施、加固加高城墙、挖掘护城沟壕，并组织生产各种军械，参与简单的军事训练。

    相应的，移剌楚材这里，会立即编制勋功计算的簿册。在此过程中有功的军户，可以获得更多的田亩，可以提拔到更高的职务。而普通民户若有意愿，也可以转为军户，摇身一变为庇荫他人之人。

    至于莱州境内那些投靠郭宁的豪强势家，他们控制的人丁百姓，和本地在籍的编户齐民们一般，暂时顾不得了，在纸面上，他们都由通判节度使事移剌楚材统管，其正杂诸税和赋、役等，一如旧例。真到了战时，便各自碰运气去吧。

    马豹把这一套安排说了。

    他是个粗猛武人，说得前言不搭后语，颠来倒去。靖安民不禁奇怪：“本来节度使就兼管军民，不是应该编制民户户籍，让他们上交赋税，才是常理么？”

    上首处郭宁听见了，摇头道：“编户齐民，确是常理。但是，安民兄，眼下我只问你，蒙古军大军就在济南，若彼等挥军压境，莱州地方的百姓们，有多少认可我们的？有多少会誓死跟随我们，与蒙古军厮杀的？”

    “这……毕竟我们来了没几天，百姓们怕是不能指望。蒙古军来，他们立即就会逃散吧。”

    “若没有百姓的支持，我们在莱州便是无根之木，迟早是个死。大敌当前，我们先得把根基扎牢。与蒙古军相比，我们的兵力远远不如，威势远远不如，但只要根基扎稳，我们就成了砸不碎的铜豌豆。”

    “怎样能成砸不碎的铜豌豆呢？”

    移剌楚材道：“便以此保伍制度。一来，军政一体，令行禁止；无论军民，但有异动，立即处置。二来，将士们有了田地，对未来便有期盼，有了地方上的身份，对地方便有认同。三来……”

    移剌楚材环顾众人，郑重地道：“百姓与军队合为一体，到了关键时刻，军民皆能杀敌！”

    这个保伍法，便是郭宁此前灵光一现，想到的主意。

    郭宁没读过许多书，但打过许多年的仗。他想过无数次，怎样才能打败强敌，用什么样的组织，才能把战争的潜力施放出来。

    当日莱州既定，他想到的，是效仿当年女真人强盛时的猛安谋克，将莱州的力量尽快整合起来。而蒙古军攻占济南以后，移剌楚材与他讨论了一晚，又往里头增添了诸多管理细阅读模式加载的章节内容不完整只有一半的内容，请退出阅读模式阅读

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