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    其实这种地方夏天最好少来，林子里边旱蚂蟥可能凶得很，不过周至也不可能在这种时候扫兴：“要是喜欢我们就可以在每周末搞搞远足活动，我知道周围还有好多好玩的地方，比如螺髻山呀，灵山寺呀，会理古城呀，好些地方我们都还没有去过呢。”
    “别听肘子的，他就是个大骗子。”吴仁中就开始抱怨：“之前他跟我说只要一切上了轨道后，就不会这么忙了，结果呢？事情越来越多！”
    “我这义工都还没说什么呢，你这局级正务还抱怨上了，有本事儿你找你姐夫抱怨去呀。”周至摆出一本正经的样子劝说道：“你现在已经迈过了基层公务员最难的那道坎，就不能再用基层公务员的要求来衡量自己了，要明白自己肩膀上的责任啊吴仁中同志！”
    “滚！”
    “哈哈哈哈……”大家都笑了。
    等到笑完，吉克阿紫才说道：“的确，我爸说乡里几十年里头的事情加起来还没今年多，要不是肘子哥哥和仁中哥哥帮衬着，事情真的就忙不过来了。”
    “土叔这就还是偏心，他也没想想这些事儿都是谁招来的。”吴仁中立即又开始吐槽。
    “关键是要看好事儿还是坏事儿。”沙马日聪是个懂事的，也不理会吴仁中的抱怨：“要是好事儿，我们就要主动拥抱这样的变化，是不是啊？”
    “嗯，沙马姐姐说得对。”麦小苗乖乖地点点头，然后又看了看周至：“呃，要是自身条件允许的话……”
    “有了国家农科院的支持，要不了多久，联和乡就会种满樱桃树和石榴树。”周至一边往烤串上洒调料一边说道：“在经济效益体现出来之前，我估计树苗并不好卖出去，那就正好在联和乡进行内部消化。等到第一批高品质的水果出来，那得在四年到五年以后了。”
    “等到那个时候，联和乡的果苗市场才会从买方市场转化成卖方市场，需求会出现一个阶梯型的跃增，要是在前几年因为果苗不好卖就压制扩繁面积，等到市场转变之后，就不大来得及了，也会耽误国家对优质水果的推广进程。”
    “但是如果看不到实实在在的收益，前几年的纯投入很难调动起大家的积极性啊。”吴仁中现在脑子里都是政务，早非去年的吴下阿蒙，很多事情周至提个头，他就已经在脑海里推算出将会遇到的阻碍。
    “所以这几年对于推广果园种植的老乡，必须有相应的配套激励机制才行。”周至说道：“乡里马上并网发电会有收益了，这部分收益可以将之有效地转化起来。”
    “办集体企业？”吴仁中立马想到唯一可行的途径，现在兴办乡镇集体是国家鼓励和提倡的行为，但是囿于眼界、市场、学识，乡镇企业能够真正实现可持续发展的是极少数，百分之九十以上都在时代大潮中折戟沉沙，能够长期持续的主要还是一些成本低，劳动密集的砖瓦窑、烧酒作坊、面向狭窄地区市场的副食品加工等超级小规模，甚至是家庭式作坊的小企业。
    将果木基地按照集体企业的方式来运作，几乎没有成功的例子，如果非要扯农业集团的话，粮食方面的倒是有半成功的样板，那也是在东北和北疆，那种建设兵团集体改制而成的超大规模农业集团，听说如今已经开始有了起色。
    但是那样的举措就连在安宁河谷大平原上实施起来都有难度，主要是蜀中的地块权属分割非常稀碎，很难统合起来。
    联和乡可以用作果园的坡地倒是没有多少这样的问题，只不过那些坡地很多也划分给了老乡们用作“柴山”，虽然总体属于国家，但是使用权还是有其归属的。
    周至能够想到的是后世一个词汇“土地经营权流转”。

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    但是这个词汇的提出其实很早，就在今年。
    今年国家出台了一份通知，叫做国发七号文件，全称是《国务院批转农业部〈关于稳定和完善土地承包关系的意见〉的通知》，其中明确提出“建立土地承包经营权流转机制”，其法律依据是《土地管理法》第十五条规定：“国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。”
    这就将土地承包经营权流转通过法规文件的形式予以许可，明确了通过承包取得的土地，其承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
    不过步子太大的话，扯着蛋就是必然的，后世在这种转包实践当中也的确出现过不少的问题，不过周至认为在联和乡却完全可以试试。
    “有些类似集体企业，但是又不完全一样。”周至说道：“至少在果园开始产生效益之前，与其说是一个企业，不如说是一个负责管理电站收益的委员会。”
    “这个委员会会将电站的收益进行分配，需要兼顾到全乡的方方面面，诸如困难户的照顾，娃娃们的教育经费，乡里水利，交通，提征统筹。”
    “除去这一部分，剩下的就是发展，我觉得可以将乡里现在用不上的柴山利用起来，成立一个集体企业进行管理，负责将荒山改造成果园。”
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    “果树的归属问题怎么办呢？”吴仁中想到了一个相当棘手的问题：“果树是不可移动的资源，或者说移动起来十分困难，将来要是产生了关于产权的纠纷，比如人家不想要种果树了，怎么办？”
    周至笑了：“所以我刚刚说，这个企业只是类似集体企业，却并非全是嘛。”
    “因为它的成立不仅仅是为了经营盈利，更大的程度上，其实是为了有效的扶贫。”
    “乡亲们柴山的那些果树，可以理解为租赁柴山的报酬。”
    “肘子你等下……”吴仁中感觉自己被绕进去了：“我搞一个集体企业，把老乡们的柴山集中起来种上果树，然后将果树作为报酬还给老乡们，这样一圈下来，我，或者说集体，得到啥了？劳动模范称号吗？”
    “哈哈哈哈……”周至一听都乐坏了：“利益其实有很多，比如每年果子的收益，又比如从树上分下来的树苗的收益等等，总之都是可以捆绑的。”
    “这些大可以慢慢去想，我的意思就是要利用利益将大家绑到一起，齐心协力，而在一开始不能让老乡们增加负担，而且在还没有收益产生的前几年里，要通过其余的方法巧妙地让他们感受得到得到了实实在在的阅读模式加载的章节内容不完整只有一半的内容，请退出阅读模式阅读

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