本站最新域名 m.boshishuwu.com

    “主上圣明！！”

    大殿内众人对此都很满意，一城之内，九司并立，城主的职权都被分散，虽然，城主依旧具有极高的权柄，一些命令下达后,都能得到执行，城主是掌管整个仙城的发展方向，制定执政方针，政令下达，各大部门都要配合。不过，若是有些命令不对，遭受到九司反对的话，那就很难执行下去。

    城主拥有独断专行的权利，可以强行执行,可九司也具有否定的权利，督查司更是能直接越过城主，直奏中枢。这就限制住城主的一些野心。

    在某种程度上，算是杜绝一些城主产生不该有的心思。

    更加不要说，仙城之中的真灵，如今，也可以称之为圣灵，仙灵。有圣灵在，任何一座仙城都翻不了天。但完整的体制，就是一个仙城正常运转的根基所在。

    “草民以为，城主也应该有品阶之分，一来，可评定功绩,二来,也能按照品阶,具有上升的渠道。甚至是晋升入中枢朝堂。”

    张海赋再次开口说道。

    “不错,此事可行,我觉得，当以九品官制来定品。最低可称之为一星城主，九星最高。九星之后，可入中枢。”

    刘庆韫赞同道。

    城主肯定要定品，而且，仙城也会跟着成长。仙城也要定品，多高的仙城，就容纳多高的城主，位格匹配，才能有不断晋升的可能，对诸多城主都将产生强大的激励作用。

    “可！！”

    钟言沉吟一阵后，点头赞同。

    先定下再说，其他的事情都可以在后续慢慢的填补，一点点的完善。现在所需要的，只是一个适合领地内的制度而已。先定基础，再来确定顶层的官制。

    “仙城以定，但职权必须一统，中央集权，领主至上。”

    张海赋继续说道：“当立都城,都城之内，建立统摄诸多仙城的官制。三省六部为成熟体制,所以，可以借鉴，户部当立，户籍人口，为重中之重。”

    “六部中，兵部应当分离，直接统摄领地内所有兵将，总领战争征战之事。直接向主上负责。”

    “工部不可废除，但可以进行整改重置，将领地内拥有各种技艺的奇人异士聚集，集思广益，让文明快速发展。”

    “礼部也不可废，今后对接其他开拓领地，都需要礼部出面。”

    “吏部执掌领地内官员升迁降职的权柄，也是关键之处。”

    .................

    大殿内，众人都是一阵激烈的商讨。

    气氛早已经起来了，没有人能够无视这种制定一国制度的事情，参与进去，将来说不定就是青史留名，流芳百世，错过了，那可就是终生遗憾，所以，原先炎国的那批官员，同样开始激烈的讨论起来，对于各种部门的设立，职能权柄的确定，都是纷纷开口建言，争先恐后，但凡有所胜出，脸上都露出兴奋之色。

    很快，就根据之前的九司，完善上层的机构。

    军机阁：主掌领地内所有兵将，升迁，军功，征战等职权，只向领主负责。

    天机阁：主掌领地内各种政务机要，为领主处理政务，普通政务可直接下达政令。为领地内，各部之首。

    天工阁：执掌天下能人异士，能工巧匠，技艺超凡之人。

    御史殿：监管天下督查司，为领地内御史，诸事皆有谏言之权。

    天律殿：主掌编修律法，监察律法司，依法定罪量刑。

    天刑殿：主掌巡捕司，刑狱司。

    工商殿：主掌商贾经营许可，工人权益。

    神农殿：主掌天下农事。粮仓建造。

    鸿儒殿：主掌天下教育，开启民智，建立学宫，学院，学堂，派遣教师夫子。

    赋税殿：主掌收取天下赋税职权。

    天官殿：主掌天下官员升迁职权。

    六库殿：主掌国库，钱库，粮库，兵库，私库，宝库。六库职权，皆从其出。

    “三阁九殿，统摄中枢。军事以军机阁为首，政事以天机阁为首，天工阁独立其外。九殿策应。诸位觉得如何。是否还有要补充的，现在依旧可以畅所欲言。”

    钟言颔首点点头，最终总结道。

    这些已经囊括一个领地内所有需要处理的问题，就现在而言，完全足够。

    大殿内，一阵肃然，刚刚可谓是争吵的十分激烈，现在却显得很寂静，闻听后，各自对望一眼后，纷纷躬身说道：“臣等无异议。”

    “既然如此，那我领地内，正式开府建制，名天府，建制三阁九殿九司。先选拔城主，第一任城主，将由城内百姓自行选拔投票选举，有意为城主者，可前往相应城池，参与选拔。得票最高者为城主，城内第一任九司，也由城内百姓进行选拔。获选者，即刻上任。”

    “每座城池内，城主之位，任期十年，十年轮换一次。十年考核一次。有功绩者，则升，无功绩，无能力者，降。”

    “每座城池，建立永恒钱庄，开放货币，永恒币，永恒币可购买一切物品。”

    “均分田产，领地内，所有土地归属领主所有，所分田产，只有使用权，没有买卖权，种植粮食，赋税三成，按亩定赋税，赋税定下，永不加赋，赋税不以粮食缴纳，以永恒币代替，所有粮食，天府以永恒币进行收购。”

    “私人物品，神圣不可侵犯。”

    “领地内，逐步逐层结束大锅饭，集体制，转为私有制，开放市场，开放货币，开放物资。”

    钟言看到大殿内群臣皆没有异议后，毫不迟疑的做出最后的决断。

    开府建制不是开国，但建立制度，同样是一种蜕变，这意味着，正式从集体制走向私有制，整个时代，也随之翻篇，走向截然不同的一条道路。

    这次融合进来的百姓数量太多了，两百多万，已经没有办法按部就班的培养出阅读模式加载的章节内容不完整只有一半的内容，请退出阅读模式阅读

阅读模式无法加载图片章节，请推出阅读模式阅读完整内容

『加入书签，方便阅读』