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是时间的问题。

    前不久从辽东传来的消息,祖宽领兵已经收复了锦州城,重新在松锦一带站稳了脚跟。

    划定的辽东省行政范围,包括了后世整个东北三省,然后外延到后世的库页岛一带,大致就是清国鼎盛之时外东北三将军辖区所统辖的疆域。

    赵怀良停顿了一下,继续会报道。

    “依照规划,两京南北直隶各设五座千户所,辽东设三所,云南、四川、湖广、陕西四省各设两所,其余各省各设一所。”

    “陕西现今虽仍处顺军之手,尚在割据,但收复只是时间问题,故预先留出建制。”

    “云南、四川、湖广三省幅员辽阔,且多崇山峻岭,交通不便,经由考量需设两所方能有效管辖,辽东地域更为广袤,需设三所方可全面掌控。”

    陈望的目光落在文书上关于陕西的安排上。陕西将分设东西两座千户所,东所设在西安,西所则设在巩昌府治所陇西,此地正处河西走廊要冲。

    这样的布局确实周到,陕西东西绵长,交通本就困难,分设两所能更好地覆盖全境。

    情报司在陕西早有布置,这也是能及时掌握顺军动向的关键。

    东西两所的设置,既考虑了现状,又为将来收复全境做好了准备。

    至于辽东,陈望心中也早有规划。

    这个新设的行省疆域辽阔,将来在军事上也要分三区管辖,现在设三个千户所正与之对应。

    赵怀良注视着陈望的目光,等到陈望的目光继续往下,然而才继续说道。

    “除内千户所外,按计划还将设置六座外千户所,朝鲜、日本、安南、缅甸各设一所,漠南蒙古地界设两所。”

    陈望目光微凝,仔细审阅着章程。

    赵怀良这番规划确实周到,所列之处皆是要地,几乎挑不出什么纰漏。

    这些地方,都是平定天下、休整兵马后必须用兵之所。

    待整个外东北尽入版图,朝鲜这道屏障便失去了存在的意义。

    卧榻之侧,岂容他人鼾睡?

    至于日本,如今德川幕府初立,虽根基渐稳,却非不可图。

    不论是为绝后世之患,还是为取那倭国闻名天下的金银山,此战都在所难免。

    而对安南、缅甸用兵,更是为日后重开西洋做准备。

    若得安南,则马六甲这道南洋咽喉便可轻松掌控。届时仅凭征收商船通行之税,就能坐收巨利。

    若是再取缅甸,便可打通前往西海的门户,取得通往天竺洋的出海口。

    这一步,对日后经略海洋至关重要。

    陈望合上文册,指尖轻叩案几。

    “外千户所的设置,要先行一步。”

    陈望抬眼看向赵怀良,目光深远。

    “让这些千户所先期潜入,绘制舆图,疏通关节,收买人心。”

    “待王师出征时,他们便是最好的向导。”

    “卑职明白。”

    赵怀良神情微肃,拱手应道。

    “卑职已遴选精通各方语言、熟悉当地情势的好手,找寻时间分批潜入。”

    “记住。”

    陈望沉吟了片刻,叮嘱道。

    “外干户所的任务不只是刺探军情。”

    “商路、矿产、港口、部落......凡有利我朝者,皆在查探之列。”

    陈望将文书轻轻放在案上。

    “过去的锦衣卫,不过是一把悬在百官头顶的刀。”

    “然后刀光慑人,锋芒所向,终究只在那朝堂方寸之间。”

    陈望抬起眼,目光如实质般落在赵怀良身上。

    “但如今,我们要织的是一张网。”

    “我要织造一张笼罩四海、深入九州的罗网。”

    “从朝堂到江湖,从边关到市井,凡日月所照之处,皆要有我耳目,我要这天下之音,尽入我耳!”

    赵怀良屏息凝神,只觉得责任重大。

    陈望指尖轻点案面,语气不容置疑。

    “银钱之事,你不必忧心,府库会再拨一百万两白银,供你铺设根基。”

    陈望略一停顿,继续道:

    “往后锦衣卫的用度,再加二十万两常例。”

    晨光透过雕花窗棂洒入堂内,映照在陈望深邃的眸光之中。

    “你只管放手去做,无需担忧。”

    “我要看到的,是这张网能在三年之内,触及大明的每一寸疆域,五年之内遍及周遭的诸藩。”

    陈望的双眸之中凶光跃动。

    “自万历年间清丈田亩至今已过一甲子,天下田亩较之当年何止倍增?商路之繁盛更非昔日可比。”

    “万历年间,张居正改革,年税可征白银两千多万两。”

    可国库的岁入却连年缩减。”

    “万历年间,张太岳推行一条鞭法,岁入白银两千余万两。”

    “到了崇祯朝,即便算上三饷加派,岁入竟只剩一千五百万两。天下人口日增,田亩日广,为何税赋反而不增反??”

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