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之所以生孩子少了，人口增速依旧比较大，那是因为医疗条件的持续提升，孩子的夭折率大幅度降低，成功活到成年的孩子很多，同时成年人的平均寿命也大幅度提升，从统一战争时期的三十岁左右，已经提升到了四十多岁。
    如今大楚帝国的平均寿命，都奔着五十岁去了。
    值得一提，这孩子夭折率降低，活到成年的孩子比例大增，也是导致楚国人不生那么多孩子的重要原因之一。
    以前很多楚国人之所以动不动就生四五个乃至七八个，那是因为相当多的孩子其实都活不到成年，人们为了确保有孩子活到成年，会选择生更多的孩子来保证有至少一个孩子活到成年。
    但是现在人们发现，生两三个孩子也够了，那么很自然就会降低生育数量。
    当然了，这也只是其中一个原因而已，影响出生率的因素太多，生活水平，医疗水平，教育水平，还有其他诸多种种都会影响。
    但是不管怎么说，大楚帝国在经历了工业化前期的人口暴涨后，现在开始进入了比较稳定的人口低速增长期。
    这也使得了早些年很多人忧心忡忡的承顺五十年里就会突破十亿人口，然后吃光所有粮食导致大饥荒的情况是不会出现了。

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    哪怕是乐观估计，大楚帝国想要达到十亿人口，恐怕也得再过个二三十年。
    而三十年后，恐怕那个时候的大楚帝国需要担心的就不是出生率太高，而是出生率太低了……
    这是原时空所有工业国家都经历过的人口曲线！（不考虑外来移民）
    没有例外！
    这也是后世原时空欧美国家有一大堆外来移民的缘故，因为当地土生土长的白人群体不爱生娃了，那些资本家，政治家们为了获得足够多的廉价劳动力开始大规模引入外来移民。
    至于说这种情况会不会在大楚帝国里出现……这个可能性不大！
    因为有国际竞争的情况下，才需要廉价劳动力……而大楚帝国没有国际竞争者。
    大楚帝国都不允许那些土著国家保留武器手工作坊、棉纺作坊……更不可能让他们保有什么工业体系。
    连工业都没有，他们怎么可能和楚国进行竞争？
    而没有竞争对手，同时又有着大量的殖民地供应养分的情况下，大楚帝国未来很多年里都不需要考虑什么廉价劳动力问题！
    这对于一个以内需市场为主，同时外部还有诸多殖民地供养的经济体系而言，需要考虑的并不是外部竞争，而是内部的良性循环。
    这也是大楚帝国极其特殊的情况，如此特殊的帝国在过往历史里，包括原时空历史里都找不到任何的参考者。
    这也导致了大楚帝国里很多政策，尤其是经济政策和原时空近现代国家出入很大，甚至截然相反的缘故。
    面对这种情况，身为帝国的皇帝，整个帝国的掌舵人罗志学甚至有时候都难以抉择，在制定一些政策的时候也是左右为难，很难根据帝国自身的情况进行正确的选择！
    因为他不知道什么是正确的，无法在历史或原时空近现代里找到正确的参考。
    他也很难准确的判断，一项政策施行后对未来到底会起到什么作用。
    固然短时间内他能够把控这些政策的正面作用，但是把时间拉长到十年，二十年呢？
    现在内阁多个部门联合商讨了两年多，反复易稿多次的‘粮食生产扶持计划’就是如此，尽管短时间内看上去很不错，但是鬼知道过些年会带来什么负面影响？
    更何况制定这些政策的人虽然都是帝国里的精英群体，参与人数也不少，但是也不可能想到方方面面，甚至有人想到了某些负面后果，但是却不在乎，甚至是故意放任这些负面效果。
    因为人都有着自己的利益诉求，而利益和利益之间往往是有矛盾的。
    粮食生产扶持计划，听这名字似乎很不错，前景似乎也很美妙……但是说实话，如此庞大的计划里不可避免的有着各种各样的利益交换，部分人的私心等等。
    而这些罗志学有些能够察觉到，但是有些他是真心看不到……毕竟他也不是什么完美的人，更不是机器人，甚至他都无法掌握所有的信息。
    因此当这份计划被提交上来后，罗志学只能根据一些自己所知道的信息去判断，但是他不知道的呢？
    他无法判断，甚至他都察觉不到其中部分条款可能潜藏着的隐患。
    这也是罗志学在处理政务的时候，尤其是处理一些重大政务的时候所面临的难题，他已经很难和以往一样，做出正确的判断，嗯，至少是他认为正确的。
    如此情况下，罗志学不得不搜集更多的信息，同时采用一些间接的方式去进行验证信息。
    粮食生产扶持计划多次被罗志学驳回内阁重新制定，就是这种思维下的产物。
    其实罗志学之前多次驳回这一计划，是没有什么明确的反对理由的，他只是单纯的通过驳回这一计划，然后来观察手底下大臣们的反应……是高兴还是不高兴？
    然后再根据这些高兴或不高兴的大臣们的个人以及背后所代表群体的利益诉求去分析。
    或者说，罗志学现在都不看这事本身对不对，他要看的是谁在反对，谁在支持。
    毕竟，大臣会骗人，但是大臣所代表的利益不会骗人。
    而经过几次驳回，罗志学摸清楚了里头复杂的利益交换，妥协之后，再去看这份粮食生产扶持计划，就能够看到很多之前所看不到，或者是意识不到的地方。
    然后针对性的进行扶持或打压，最终才形成了如今罗志学所看到的粮食生产扶持计划的新版本。
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