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可同一而论之……不过这军功勋绩，终归是一笔一画，清晰可查……民生之功亦当如此。以事而论，可解东西之差，可免是非之论。』
    说是这么说，可是做起来依旧很难。
    庞统眉头皱起，一直都没能松开来。
    斐潜看了看庞统，也是知道庞统在忧虑什么，便是将作案上的九品信报往边上推了推，拿起一份讲武堂的邸报来，放到了最前面，『为何如今在军中，虚报冒领者渐少？』
    张辽还在思索，庞统已经明白了斐潜的思路，眼眸一亮，但是很快又愁眉苦脸下来，『主公，我这……主公所说此类之事，真是……』
    斐潜哈哈笑了起来，『天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。』
    张辽这才有些明白过来，颇为惊讶的说道：『军中推行识字读书，已然不易，虽说晋升军校，必须识字三千，通晓文书，可依旧还有许多兵卒，宁可受皮肉之苦，也不愿多读书认字……』
    斐潜也点头说道：『确实如此。』
    读书识字是一个痛苦的过程，了解掌握知识，显然比不上看美女帅哥舒坦。

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    所以即便是斐潜在军中推行了扫盲教育，依旧还会有人能混就混，根本不愿意读书认字。
    斐潜微微抬起头，目光透过了厅堂，望向了远方。
    他在刚抵达汉代的时候，还对于后世的义务教育多有腹诽，但是现在重新回过头去看，当他的位置不一样的时候，发现后世的义务教育实际上就等于是在初步的筛选人才。有的人就是不愿意读书，生拉硬拽的也未必能有什么好的结果，还不如就在义务教育阶段筛选出来，一部分愿意学习的提供更多学习的机会，另外那部分不愿意学习的，就自然分流到社会上打工。
    至于那些被分流的人后不后悔什么的，就只能说自己脚上的血泡，都是自己走出来的了。对于一个家庭来说，这种相对粗糙的义务教育显然不能挽回那些贪玩懒惰的孩子，也不可能针对于某个孩子进行有的放矢的引导教育，而斐潜现在就能理解了，不是不愿意所有的人都成才，而是真没有那么多的人力物力去投入。
    就像是斐潜军中的小吏，在规定之下，如果有兵卒前来请教文书知识，是必须要教的，甚至规定了每五天一次轮值讲课，但是如果说兵卒不愿意学，他们也毫无办法。
    斐潜叹了口气，说道：『天下之人，性格各异，自然不能求全责备。不过推行识字认字，显然是利大于弊，如今军中命令传达，相互配合，指使之间，皆有章程。将领军校也可以各司其职，军功绩效也不敢轻易贪改。故而，军中如此，民间若是亦能如此，自然九品评定，自有分寸，百姓议论，亦非唯有士族子弟做月旦评……』
    斐潜继续说道：『所至一处，便令农学士工学士每月朔望之日，于乡校之中，讲解律令，通报时政，传授文字，滴水之功，不急不躁，须累年方得其效也。』
    斐潜又看向了张辽，『不过就如文远所言，兵卒亦有怠懒之人，百姓之中亦是如此，故而初期当以说书戏曲为主，将劝课农桑、律法常识汇入书戏之中，以乐百姓之余，增其知识……至于是否愿意求学……』
    斐潜沉默了片刻，『不做强求。』
    『主公英明。』庞统拱手而道。
    张辽也是附和。
    斐潜当然也想要在大汉搞一个什么义务教育，但是显然不符合实际情况，以说书戏曲来启迪民智，在青龙寺之时，已经是遭到了许多士族学子的诋毁了，若是再加上强令，那些士族子弟肯定会想方设法的做出各种各样的花样来恶心斐潜。
    就像是后世米帝的某些精英阶层，将专业知识的书籍价格定到了天上去，却将娱乐消遣的免费送一样。娱乐的可以免费玩，免费看，但是一旦想要学点有用的知识，抱歉，先交钱，而且要交很多钱。
    『此外……』斐潜摆手示意，让庞统张辽重新坐下，『为免昔日燕国之弊……还需做两件事……』
    『燕国之弊？』张辽有些不明白。
    庞统在一旁低声给张辽简单讲了一下。
    『屯田当有社。』斐潜缓缓的说道，『此乃其一。其二，驿站当有闻。』
    屯田当有社，其实很好理解，因为纯粹的农夫，是经不起乡绅折腾的，即便是在斐潜严抓严管的情况下，也会有人偷偷摸摸的搞事情，但是一旦农夫结社，乡绅就不是那么好搞了……
    这就像是米帝联邦，号称全球称霸，却对于内部德州佬无可奈何一样，因为德州佬是真有枪，男女老少从小玩到老！
    封建王朝也是一样，为什么禁止百姓持弩呢？真要是百姓大规模都持弩，朝廷官员敢鼻孔朝天喊两句你们这些贱民刁民试试？
    所以在屯田区域，赋予屯田户一定的社区自治权，形成独立于士族的基层社会组织，是作为对抗士族乡绅侵袭的一个暂行的办法。
    而在驿站之中建立信息传递体系，匿名检举装置收集地方治理信息，更是作为中央集权对于地方的耳目了……
    为了避免燕国的失败重演，即占领后如何巩固地方，防止反弹，就需要建立这种偏向于骠骑一方的基层组织，设立流动官吏监察机制，以及部署相应的快速反应部队。同时还要考虑士族的反抗，如何应对，比如分化拉拢，给予经济利益换取政治权力。
    整体上来说，斐潜提出来的这些内容，都不是单一存在的，而是相互勾连在一起，相互支撑的，比如土地改革支撑经济，经济支持教育，教育提供官僚人员，官僚人员巩固机构统治，舆论稳定民心，军事保障安全等等，都是一环接着一环，任何一个地方出现问题，都会影响到其他方面。
    『除此之外……』斐潜沉默了一会儿，然后看着庞统和张辽，『还有一事……』
    『主公……』庞统似乎是知道了斐潜想要说一些什么，露出有些为难的表情来。
    斐潜摆手说道：『人死政息，乃朝堂之陋，你我皆不能免，故而当有律……以律而定，以民为要，布之天下，当或可长治久安……』
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