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    只不过，原来是北洋海军的任务，因为伐倭而耽搁下来。但海商的船只，已经开始勘探试航。

    从旅顺到皮岛，再到济州岛、釜山港，进入日本海向北，就能到达两江出海口，以及海参崴。

    虽然看起来海程很远，但海船运输量大，速度快，比之陆路运粮，可是要节省很多。

    同样，吉林和黑龙江的特产，通过海运输出，成本也会降低很多，且更为便捷。

    黄立深知，现在是海洋时代，以后会是全球时代。而没有出海口的内陆，经济发展注定要落在后头。

    要占领远东，还要经营发展，最有效的办法就是海运。

    不管是外东北，还是库页岛，以及更北的堪察加半岛，不走海路是难以想象的困难。

    辽东也有一支舰队，规模不大，以旅顺为军港。虽然隶属于北洋海军，但遵照朝廷的指示，也在向日本海探索。

    象图门江和黑龙江的出海口，以及海参崴，都在地图上进行了标记。只不过，要建成小型的基地，或是拓展修筑港口，还不是一时半会能够完成的。

    所以，程德瑞知道得多一些，但也没进行具体的交代。

    对两名官员指示提点完，便让他们回去准备。用不了多长时间，他们便要北上宁古塔，成为最先在黑龙江施政的朝廷官员。

    满人已被彻底击败，丧失了复起之望。而且，既已接受招抚，又有军队镇压，应该是不会再搞出什么动乱。

    他们面临的困难，只是苦寒的环境。但再苦，作为官员，却是不会有饥寒之苦的。

    程德瑞坐在椅中，看着地图，上面已经有了很多村屯的标记。尽管很多还没有人居住，只是荒地一片。

    吉林虽然刚刚建府，也是人烟稀少，但也不是无人区。但要经营发展，那点人肯定是不够的。

    就算有二三十万满人，相对于吉林和黑龙江，也是杯水车薪，只能勉强在大路沿途填充罢了。

    “不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。两省之地，想要建成人烟稠密的繁华之地，没有几十年时间，又怎么可能？”

    程德瑞长出了一口气，努力使自己的心绪平静下来。

    万岁对于东北的关注是有目共睹的，向东北倾斜的资源也是令人惊讶的庞大。

    虽然没有定下时间，可全凤翔和程德瑞等官员，却是兢兢业业，不敢懈怠，争取早日达到万岁的目标。

    吉林建府，明年或后年，可能就达到建省的条件；黑龙江则要更晚一些，但全凤翔已经定下五年的期限。

    建省的条件照比关内，已经是降低了很多。居住人口在四十万以上，能够自给自足，不用外供粮食。

    至于赋税额度，城镇多少等等，倒是没有具体的规定。

    说起来，人口这个硬性指标，可能更难达到一些。

    毕竟，辽宁的基础设施相对较好，自然环境更为适宜。而越往北，人烟越稀少，气候越寒冷，生活越是不便。

    松花江水运是马上要开始，且要承担起运粮重任。松花江沿岸设立的村屯，以及黑龙江的军民。

    按照后世的地理名称，松花江能将吉林市、松原、哈尔滨、佳木斯、齐齐哈尔等地连接起来，堪称水路运输大动脉。

    沿着亦失哈当年巡视奴儿干都司的路线，还能够进入黑龙江再出海，到达库页岛。

    将来，在松花江、黑龙江、乌苏里江和嫩江，都将开展内陆水运，连通黑龙江各地，从而加快开发和经营的速度。

    特别是松花江，通航里程能达到两千多里，能覆盖大量的人口密集区和经济活动区。

    地方产业要想发展，必须要有高效的物流运输系统来支持。

    比如现在还没有的城市哈尔滨、佳木斯、齐齐哈尔等等，与松花江的便利水运是离不开的。

    人们选择居住地不是随随便便的，很多城镇从无到有的形成，也不是无缘无故的。

    或是土地平坦肥沃，或是交通便利，或是气候适宜，总有其优势所在。

    但有一个原则，却是基本不变的，那就是多从接近水源的平原开始，再向周边扩展。

    平原适合耕种，是持续生存的基础；江河用水方便，能打鱼，还能灌溉农田；平原比山林要少些猛兽，也更加安全一些。

    经营和开发也是如此规划的，以水路为主，陆路为辅。

    也就是说，从吉林到宁古塔的陆路会修筑，沿途也会有驿站和村庄，但却不及水路对商贸的促进更大。

    要知道，黑龙江流域的特产也很丰富。象毛皮、人参、松子、蘑菇木耳等，能运出来都是比较畅销的商货。

    “不知道黑麦能否种植，只有辽东有，兴许能够作为土贡，让万岁高兴高兴。”程德瑞微笑起来，微闭眼睛，轻揉着太阳穴。

    可没休息一会儿，便有人进来禀报，杨宾有事求见，正在外等候。

    对于杨宾这个年轻小官，程德瑞倒是有印象，年纪不大，学问不错，工作也挺踏实。

    虽是江南人士，可为了流放宁古塔的父母，主动请缨来取辽东任职。只是这份孝心，便令人称道。

    况且，吉林府初建，官吏数量不多，程德瑞认识也不算稀奇。

    稍一思索，程德瑞便猜出杨宾所来何意。定是听说了有流人南返，急切着赶来打听消息的。

    “让他进来吧！”程德瑞一边吩咐，一边拿过自己并未细看的名单，摆在桌案上。

    杨宾进到屋内，躬身施礼，“下官见过大人。”

    程德瑞微笑颌首，伸手示意，“坐下说话。”

    杨宾并没有先坐下，保持着微微躬身的姿势，开口问道：“敢问大人，听说鞑虏已经接受招抚，一批流人已经阅读模式加载的章节内容不完整只有一半的内容，请退出阅读模式阅读

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