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    他没有立刻宣读，而是先向御座躬身一礼，随后转身，面对黑压压的百官群臣又是一礼。
    
    那一瞬间，他仿佛不再是那个在魏王府书房被儿女们闹得头疼的父亲，也不再是那个需要在内宅中平衡各方情绪的男人，而是重新变回了那个执掌乾坤、挥斥方遒的天下兵马大元帅。
    
    只是，手中的武器，从长槊圆盾，变成了眼前这份沉甸甸的文书。
    
    “陛下，诸公。”
    
    他的声音不高，却异常清晰沉稳，带着一种不容置疑的力量，传入每个人的耳中。
    
    “自永安改元，天下初定，然疮痍未复，百废待兴。内有饥馑之虞，物价腾踊；外有强邻环伺，野心未泯。更有前朝积弊，世家痼疾，非以雷霆之势，革故鼎新，不足以固我大隋根基，开万世之太平！”
    
    开场白，简短而有力，直接点明了永安朝廷现状的严峻与改革的必要性。
    
    这些话，让一些原本还心存侥幸或准备看热闹的官员，心头俱是一凛。
    
    “故此，经政事堂合议成文，陛下和太皇太后钦准，特颁此《永安振兴五年策》。”
    
    “此策，非为一纸空文，乃是我大隋未来五年之国策总纲，汲取我朝既往之得失，汇总华夏先贤之大成，涉及田亩、户籍、货币、科举、吏治、文化等诸多方面，旨在破旧立新，富国强兵！”
    
    他顿了顿，目光如电，扫过下方神色各异的臣工。
    
    “此策之成败，关乎国运，关乎亿兆黎民生死。望诸公摒弃成见，勠力同心，共克时艰！”
    
    说罢，他不再看众人反应，开始逐条宣读这份注定将掀起滔天巨浪的宏伟计划。
    
    展奏即展，里面的要闻也被一一道来。
    
    当“本章之首义者，乃固本培元之法家耕战佐以新种助成”的核心标题，被清晰念出时，殿内响起了一片压抑不住的吸气声。
    
    “……核心之要，我大隋当下在籍册丁口约两千七百万余，然现有粮食之储，仅维一千八百万人之腹，缺达七百万口之巨！此者，乃悬于我朝悬顶之剑，刻不容缓！”
    
    数据显得赤裸裸地残酷，这让许多只知道天下粗安，却未必了解民间具体疾苦的高官显贵们，悚然动容。
    
    “破局之道，在于三措并举！”
    
    “其一者，效法家均田之术！行均田新令！”
    
    杨子灿的声音，斩钉截铁，声若金石，之中饱含豪迈决绝之义气。
    
    “将此前平叛清丈所得近四亿亩无主之地，按丁男百亩露田，二十亩永业之制，重分于民！”
    
    “所余剩田，开国之农场，择役退之军吏、罪属、轻犯、寺僧、道人、神汉等营之，为培苗育种实验之用，亦可充实仓廪，备官俸不足之用。”
    
    此言一出，朝堂议庭下方顿时一阵哗然骚动。
    
    均田之法并非国朝新创之策，前朝往代亦有，但杨首辅主导的均田令规模如此巨大，涉及土地如此之多，堪称亘古未有。
    
    这，无疑是一次对旧有土地拥有模式和格局的彻底洗牌。
    
    在民以食为天的地主决胜论的时代，这无疑是颠覆性的举措。
    
    挖根啊！
    
    然而，接下来的内容才真正让众人瞠目、大开眼界。
    
    “然，此均田非彼均田！每户所受永业田中，必须划出十亩，作为‘技术试验田’！”
    
    杨子灿的声音，一直带着一种近乎冷酷的决断气息。
    
    “此十亩田，由朝廷委派中央官学培养之‘农官’——其人选自墨家、农家精于稼穑者，亦择优录取通晓新学之法家、儒家子弟——负责指导。”
    
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