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    这不仅仅是管理，更是一种无声的宣告：皇权，不再止于县衙。
    
    而《永业田租赁承包令》的颁布，更是石破天惊。
    
    它以国法的形式，明确宣告 “普天之下，莫非王土” ，一切土地所有权归于国家。
    
    但同时，它又赋予百姓绝对的租赁权和承包权。
    
    由官府统一丈量土地，登记造册，然后向无地、少地的农户颁发盖有官府大印的租赁文书或承包契书，明确标注土地位置、面积、等级，并规定 “七十年不变，不准私人买卖”。
    
    与此同时，朝廷以“赊贷”的形式，向这些承包土地的农户提供种子、口粮、甚至牲口和农具，待秋收后再以粮食或钱帛逐步偿还。
    
    大规模的以工代赈工程在各郡县展开，修葺水利，开辟道路，清理河道，既安置了流民，恢复了生产，也改善了基础设施。
    
    朝廷的目标清晰而坚定：藏富于民。
    
    一批批精通农事的“农学官”，带着从粟末地引种成功的玉米、土豆、优质稻种等新作物，像种子一样被撒向各地。
    
    他们指导农桑，推广轮作、施肥新法，甚至鼓励农户在自愿基础上，组成 “农业生产合作社” ，共同抵御风险，提高效率。
    
    这是一场静悄悄的，却又是翻天覆地的革命。
    
    它没有战场上金戈铁马的壮怀激烈，却同样需要魄力与智慧。
    
    而执行这场革命的，是一批被杨子灿从历史尘埃中提前发掘，或破格提拔的能臣干吏。
    
    杜氏三兄弟——杜正玄、杜正藏、杜正伦，以其卓越的行政才能与文学素养，被分别派往关东、河北、江南等重要郡县担任长官，他们清理积弊，推行新政，政声卓着。
    
    曾在天水郡上珪县做出成绩的许敬宗，因其干练与（在杨子灿可控范围内的）机变，被擢升为西安郡（由原大兴城及周边改制）的行政副手，辅佐屈突通处理这个帝国旧都、百废待兴之地的繁杂政务。
    
    而被杨子灿寄予厚望的房玄龄，戡乱结束后并没有调回中枢杨子灿身边，而是继续派往岭南。
    
    他名义上是辅佐冯盎，实则肩负着将中原制度与先进生产技术带入这片广袤、待开发之地的重任。
    
    如今，他已凭借其卓越的能力，成为岭南道举足轻重的行政大员，抚慰俚僚，推广稻作，开凿商路，将帝国的秩序与文明，一点点渗入五岭之南的茂密丛林。
    
    ……
    
    这一个个鲜活的名字，如同夜空中提前点亮的政治新星，在各自的位置上bulgbulg地闪耀。
    
    他们，共同支撑起“永安新政”的宏伟大厦。
    
    二
    
    制度的变革，最终需要人才的支撑。
    
    在稳定地方行政的同时，一场同样深刻的教育改革，也在杨子灿的推动下，席卷而来。
    
    大隋的教育体系，被全面恢复并革新。
    
    中央财政提供全额预算拨款，确保了官学的运转。
    
    中央官学、地方官学、私学三个层面并行不悖，但教育的导向，却发生了根本性的偏移。
    
    除了传统的以儒学经典为核心的国子学、太学、四门学之外，书学与算学被提到了前所未有的高度。
    
    尤其是算学，被正式更名为 “数学” ，其教学内容不再局限于《九章算术》等传统算经，而是引入了由粟末地学院整理、翻译的几何学概念，点、线、面、体，勾股定理，初步的三角测量……
    
    这些充满逻辑与空间思维的知识，开始冲击着士子们固有的认知体系。
    
    更引人瞩目的是，一大批实用主义的中高等专科学校，如同雨后春笋般在洛阳及各郡治所建立起来。阅读模式加载的章节内容不完整只有一半的内容，请退出阅读模式阅读

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