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bsp; 蝴蝶一闪，轻松地躲过都拔的恶意，飞走了。
    都拔的心情，变得更糟。
    远处，义成公主看了看自己的第二任丈夫，皱皱眉头，又埋头弹琴。
    曲子，却又变了，高山流水。
    夕阳，渐渐落山。
    九十九泉的风光，蒙上了一层神秘的色彩。
    牧人们唱着悠远的歌曲，揉搓着蓝灰色的炊烟。
    羊群，在牧犬的驱赶下，蜂拥归栏。
    古力海，静默无语，一切如昔。
    一切，却在悄然变化。
    这一年，大隋的气候异常。
    山东、河南等地，发生大水灾，淹没四十余郡。
    河西、关中地区，发生罕见的瘟疫和大旱。
    隋帝广派遣户部官员，“分道命使，明敕救灾，宽息征徭，省察怨难”。
    后又接连下旨，“命有司仓廪，开府库，出布帛粮食周天下”，赈济救灾。
    同时，灾区开始大量使用赈贷的方式，出借钱币和粮食种子、牲畜，以求尽快恢复生产。
    然而，流民太多了。
    地方长官们，对汹汹而来的流民，具有天然的恐惧。
    他们不仅要设法安抚流民，还要维护和保持当地老百姓的生产和生活。
    政考如炬，压力如山！
    他们绞尽脑汁，在深思如何保证稳定的同时，还要尽可能地容纳和安抚流民。
    这种空前的压力，考验着每一个灾区官员的神经和仕途!
    关于流民，阿布记得清楚。
    这情况，在前世就连发达的欧洲都没办法搞明白，更何况此时的一个封建王朝。
    解决流民问题，不仅仅是让他们有饭吃、有房子住，最重要的是要让他们有活干、财产，有活下去的希望！
    阿布，心里一动。
    人，可不可以来东北？
    闯闯关东又如何？！
    他立即召开会议，商议对策。
    大隋缺粮食吗？
    肯定是不缺的！
    全国大小数千个国库粮仓，装的可是满满当当。
    还有数以万计的义仓，也是满的。
    但是，灾民们为什么还会没饭吃呢？
    在发生洪灾的区域，大粮仓的确还存在一些。
    但大部分，被洪水冲毁，粮食自然就散失殆尽了。
    更让地方官员绝望的是，在洪灾面前，逃难的人、特别是能逃出来的人，都跑了！
    流民！
    大规模饥饿的肠胃在流动，还有野蛮和疯狂！
    洪灾区域的赈济，更多只能是象征性的安抚和挽救遗留者！
    问题，主要出在闹旱灾的区域。
    因为旱灾，粮食必然成为了硬通货。
    大灾面前，最能考验的是人性。
    普通老百姓的人性，商人的人性，官员的人性！
    义仓很快空了，的确是被吃空和搬空的。
    吃空可以理解，这义仓本来就是为了老百姓自救而设立起来。
    但搬空，就是一个很古怪的问题。
    当地某些地方官，勾结管理义仓的民首、见利忘义的商人，进行暗中倒卖，大发难财！
    这种事，不要说大隋，纵观大中国历朝历代的历史，都有这样的事情。
    灾民，根本得不到来自义仓的彻底救赎。
    义仓，有时候不义！
    灾区的国库大粮仓，就会好吗?
    答案是否定的。
    开仓放粮，当粮食这种硬通货开始公然流动的时候，也就意味着财富的流动。
    所有贪婪之辈发财的机会来了。
    勾结贪腐、囤积居奇、倒买倒卖，哄抬物价、惜粮惜放，不可避免的发生了。
    饿死人，人吃人，抢粮，暴动，仇视，盲流！
    大隋的局部地区开始生疮、发炎，变得危险！
    叛乱发生了！
    事实证明，简单的放粮、安抚、维持温饱等举措，是无法根本解决灾难对整个社会政治、经济造成的伤害。
    不可持续！
    “流民，怎么又是流民？不是已经开仓放粮，就地安置了？”
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