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说到这,梅执礼有些紧张的望向皇帝赵桓,担心赵桓不高兴。
不过赵桓脸色平静,因为他压根不会再给西夏和金国一两银子的岁币。不过他不着急反对,先看其他人的意见。
梅执礼又接着往下说:
“军费开支这一块是历年来的大头。财政收入的绝大部分钱都用在了军费上。
好在官家已经下旨让全国三十万厢军全部解甲归田。军费由此可以节余很大一块。
之前咱们的禁军基本上都打没了,手里的禁军人数除了亲征行营司以及三衙人马,大概七万人。
再加上幽州、太原、潼关以及十五个北方州县驻扎的兵力,总计大概在十三万左右,所以目前需要支出军费的总兵力是二十万。
按照历年军费开支的标准,禁军每个士兵每一年的军饷是五十贯,二十万禁军的总军饷开支就是一千万贯。当然,这还不算各级将校的月俸开支。
将校的月俸每个月最低是三十贯,高的每个月三百贯,此外还有铠甲、战马、草料、弓箭消耗以及兵刃折损。预算是二千万贯。
因此,年度军费开支总计三千万贯。
厢军按照之前的军饷,是每个人每一年三十贯,按照人数计算,厢军人数是三十万。合计九百万贯,这笔钱是否要预留,请官家裁定。”
赵桓说道:“厢军已经裁撤,这部分钱不用留了,厢军都分了田地,转成屯田的农人了。”
梅执礼躬身答应,又接着说道:
“以上开支是没有发生战争的情况下正常的军费支出,一旦开战,军费就需要额外计算。
动用民夫运送粮草辎重,以及骡马粮草需要支出费用。
按照惯例,两个前线征战的将士,至少要配备一个后勤兵提供保障,用来运送辎重。
十万大军出征,每个人每个月六斗米,加上马的草料,总共要有七十万石以上,运送这些军需物资,大概需要征用十一万民夫或者辎重兵,大约五万匹牲口。
具体开销要根据作战规模、时间、参战人数和战场远近来计算军费的开支。
另外,战斗结束之后犒赏三军,对战死将士抚恤。
所以,臣不知道一年内会有怎样的战斗,所以不知道该预留多少额外的军费开支,但怎么都得二千万贯才踏实。这笔钱要事先预留出来。”
赵桓很清楚,宋朝三冗的兵冗是最严重的,从仁宗朝开始,历年财政收入一大半要用养军队,要是遇到大规模战争,军费开支就更是巨额飞涨。
清朝国库盈余,所以才能征战四海,才经得起乾隆、康熙的数次大规模征战,而且这些征战,每一场大战耗费的军费都是千万两白银级别的。
赵桓看过史料,乾隆二十年,对准格尔人的一系列战争,总共就花掉了清政府三千三百多万两银子。
乾隆三十一年,与缅甸开战,一次战争就花掉了九百万两,第二次金川之战,更是耗费了七千万两银子。
为了保卫西藏,清政府与尼泊尔人进行的战斗,一场战争花费是一千零五十万两银子。
军费开支就是填不完的无底洞。
文景之治攒下了这么多的家产,汉武帝南征北战十多场大小战斗打下来,便把两个皇帝积攒银库库挥霍一空。
对于即将来到的金军南侵,赵桓是已经知道了战争规模,所以可以做出大致的军费预算。苏丹小说网
根据史料,这一年年末金军会再次南侵,战斗将持续大约三个月,主要战场在江淮一带。
金军长驱直入,南宋刚刚成立,没有能够集中兵力进行抵抗,所以完全是一边倒的败退。
只有留守开封的宗泽在开封顽强抗击,顶住了金军南下的进攻,才使得抗金局势有些起色。
而敌占区后方军队实施的基本上都是袭扰战,并没有大规模的会战。
金军入侵三个月之后就撤回去了,宋军没有组织什么像样的反击,金军是主动回撤。
来年的战斗,赵桓会按照历史轨迹进行规划反击战,针对金军孤军深入组织优势兵力进行歼灭战,以消灭金军有生力量为目的。
他不想改动历史太严重,加之现在宋军战斗力还不能让他满意,需要时间磨练,所以来年不会组织大规模会战,军费开支就不会太多。
他要把有限的资金来赚钱,增强战争后劲,打持久战,拖垮金国。
只有把国力增强了,同时随着时间的推移,消耗了金军女真精锐之后,战斗的胜利才会向大宋一方倾斜。
当下赵桓说道:
“明年的年度计划,军费这一块,除了正常的养兵军费开支之外,再多留一千万贯做额外战争军费就可以了,不用留两千万贯。”
梅执礼有些犹豫,说道:“官家,金军来年一定会大举入侵,一千万贯只怕不够啊。”
“够了,按照这个准备吧,钱要用在能够赚钱的地方,去发展生产,赚更多的钱,财政有了更多的盈余,我们才有钱打仗,现在钱不多,没必要把钱投到战争这个无底洞去。
我们已经把长江以北的大部分百姓都南迁了,金军就算打过来,有淮河、长江天险,北岸又没有多少百姓,咱们十五座城只要能守住,金军讨不到什么便宜的,不用怕。”
见赵桓说的如此肯定,梅执礼赶紧躬身答应。
李纲动了动嘴,想说话,但是赵桓压根不看他,而且按照规矩他要在后面才说的。
现在梅执礼在解释年度规划和五年纲要,他当然就没有机会插嘴,也不敢胡乱插嘴,现在的皇帝可不是随便可以插嘴的。
梅执礼接着说道:“第三项开支是宫廷用度,包括宫女、内官费用,宫殿的修缮,皇陵的修缮以及皇亲国戚的赏赐等。——这项费用是否单独向官家禀报?”
毕竟涉及到皇宫开支,这属于绝密信息,参加会议的人这么多,万一说出去那可是好说阅读模式加载的章节内容不完整只有一半的内容,请退出阅读模式阅读
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