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管理。但是怎样才能让大秦发展，秦始皇也处在迷惘之中。

    以前天的大秦面积很小，通过掠夺他国的资源填充到关中，关中人民的生活的确大大的提升。

    现在兼并了六国之后，情况地的确是不一样了，这个发展的问题已经提升到了日程。

    秦始皇抬手施礼：“多谢先生教诲。”

    荀况知道自己的能力，开口说道：“这是我的想法和理论。具体怎样执行，怎样划分这一条线，其实我也不太懂。”

    秦风点点头说道：“这就是层层剥削，层层制约。对底层的老百姓的红线就是这老百姓不能不被饿死，不能处在死亡的边缘。

    最高的极限就是安家乐业。最好的方法就是给老百姓以希望，但是这个希望永远是可望不可即，或者说大部分人做不到。”

    秦始皇说道：“那就用折中的办法。让底层的人们永远处在茫茫路途当中。

    有自己的生活目标，通过努力也能够实现，但是不努力只能够维持温饱，努力的人可以衣食无忧……”

    秦始皇眼光闪烁恍然顿悟：“底层的人也可以分很多层，比如一般的人解决温饱；少部分人生活优越，这些人必须又有民爵；还有一少部分人处在贫困的边缘。

    如此下来形成层层障碍，人民的生活就有奔头，但是必须通过艰辛的努力。

    不能解决温饱问题的那一批人也好有，但必须是少数，用来鞭策大多数人……”

    荀况听了之后眼中露出怜悯的神色，他感觉自己说多了，连忙说道：“如果那样大秦也会时时刻刻因为饥饿而死人。”

    秦风在一边笑着说道：“那倒不会，不能够解决温饱的问题的人也分两种，皇家仁慈，可以进行补助给予他们温饱问题。

    当然有一个界限就是没有劳动能力的人，无儿无女的五保户老年人，就要给他们一个安逸的生活。

    因为这些人不是不努力，而是没有能力。

    至于那些好吃懒做的人那就给其他人留着做榜样吧，或者使用律法进行责罚。

    秦始皇忍不住拍案叫绝：“有道理。我家的风儿果然不同寻常。这样九成以上的老百姓利益分配就解决了。

    至于这些至于那些大功勋们，当然还是按军功划分，从底层获得的利益以他们的功劳进行划分。

    置于和平时代那就变相使用军用公爵，现在不是考虑的时候可以慢慢的解决。

    只是皇家这可是一大批人，只获得一成的利益似乎有一些少了。”

    秦风说道：“已经不少了。大秦这么大，现在还没发展起来，发展起来那是巨大的利益。

    实在不行。咱们弄一个五世而斩，也就是皇家传到五代人的时候就可以归于贵族里面不再是皇族。

    让他们参与管理，好逸恶劳的人最后流落人间也无所谓。”

    秦始皇说道：“那可不行，皇家必须充满了神圣。”

    秦风嘿嘿笑了一声说道：“那就当我没说。”

    秦始皇说道：“五世而斩肯定不行。但是倒是可以从皇族里面划分阶层。有才能的让他们参与皇室管理，平庸者让他们能够维持衣食无忧的生活即可。”

    说到了皇族秦风只是提了一嘴，也就不再说话，老神自在的在那里打盹，秦始皇闭目沉思，荀况也是闭目打坐，整个小院就安静了下来。

    夕阳渐渐淹没在海水当中，月亮从海水之中跳跃而出。

    秦始皇还在那里闭目沉思，秦风也在那里打坐修行，而荀况更是坐在那里不言不语。

    张苍不行啊，张苍是正常的年轻人，是一个年轻的灵魂，年轻的灵魂都好动。

    还有就是年轻人正是长身体的时候，扛不住饿，他悄悄在屋里翻找了很久。也没有找到一点吃的东西。

    张苍心中叹息，今天有客人，没有出去找吃的，到墨老头家先垫补一下，明天的时候再还他吧。

    想到这里，他蹑手蹑脚的穿过院子，悄悄的打开门，打开门之后忍不住愣了一

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