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    四月底，联军探部传来朝廷的惊人消息。
    
    建安十八年三月四日（公元213年4月11日），朝廷颁布减州并郡，诏并十四州，恢复《禹贡》之古九州，取消了司隶、凉、并、幽、交五个州，改动非常大。
    
    九州之一，兖州，兖州刺史司马朗：
    
    州郡国不变。
    
    九州之二，扬州，扬州刺史温恢：
    
    州郡国不变。
    
    九州之三，冀州，冀州牧曹操兼任：
    
    取消幽州和并州，并入冀州。取消司隶校尉，以司隶部分属豫州、冀州、雍州。
    
    青州平原郡并入冀州。
    
    冀州拥有魏郡、安平、巨鹿（钜鹿）、河间（河闲）、清河、博陵、常山、赵国、勃海、甘陵、平原、太原、上党、西河、定襄、雁门、云中、五原、朔方、河东、河内、涿郡、渔阳、广阳、右北平、上谷、代郡、辽东、辽东属国、辽西、玄菟、乐浪，共三十二郡。
    
    九州之四，雍州，雍州刺史暂空缺：
    
    取消凉州，并入雍州。改汉安郡为汉兴郡，汉安太守武悌辞官，太守空缺。
    
    雍州拥有弘农、京兆、左冯翊、右扶风、上郡、安定、陇西、汉阳、北地、武都、武威、金城、西平、西郡、张掖、张掖属国、酒泉、敦煌、西海、汉兴、永阳、南安、安东、新平，共二十四郡。（注：（1）《献帝起居注》原文没有写南安、安东、新平三郡，而是写成东安南，凡二十二郡。（2）《三国志》记载，十九年，省安东、永阳郡。（3）《世语新说》记载，及司马宣王久病，伟为二千石，荒于酒，乱新平、扶风二郡而丰不召，众人以为恃宠。基于（2）（3），本作者认为安东郡下年才取消，新平郡一直存在，南安郡史书后续年代里也多次提及，故将《献帝起居注》中的东安南，凡二十二郡，修改为南安、安东、新平，共二十四郡。）
    
    左冯翊太守郑浑调任新冀州的上党太守，丞相门下督邢颙（邢顒刑顒继任左冯翊太守。
    
    九州之五，荆州，荆州刺史傅群，前任刺史李立不明原因身亡：
    
    取消交州，以其郡属荆州。荆州得交州之苍梧、南海、九真、交趾、日南，与其旧所部南阳、章陵、南郡、江夏、武陵、长沙、零陵、桂阳，凡十三郡。
    
    九州之六，益州，益州刺史牛亶，朝廷不认可益州牧刘璋：
    
    益州古称梁州，现仍称益州。
    
    益州本部郡有广汉、汉中、巴郡、犍为、蜀郡、牂牁、越巂、益州、永昌、犍为属国、蜀郡属国、广汉属国，今并得交州之郁林、合浦，凡十四郡国。
    
    九州之七，豫州，豫州刺史刘威：
    
    豫州部郡本有颍川、陈国、汝南、沛国、梁国、鲁国，今并得河南、荥阳都尉，共八郡国。
    
    九州之八，徐州，徐州刺史臧霸，朝廷不认可徐州牧孙权：
    
    徐州部郡得下邳、广陵、彭城、东海、琅邪、利城、城阳、东莞，共八郡国。
    
    九州之九，青州，青州刺史孙观：
    
    青州得齐国、北海、东莱、济南、乐安，共五郡国。
    
    韩遂震惊，特别是雍州将函谷关以西全部收纳，包括弘农、三辅、凉州、雍州。关东、关西原来用潼关划分，现在又要恢复到以函谷关划分了。
    
    找来军师成公英商议，成公英认为曹操用意是把天下分成三层，但一下子做如此大的变更，未必会被望族、庶民、诸势力所接受，久之恐怕又会被改回来。
    
    第一层是新冀州，包括整个老幽、并、冀三州，还把青州的平原郡收纳。这层是曹操的大后方层，由其子曹丕留守。
    
    第二层由新雍州、新兖州、新青州组成，为缓冲层。由夏侯渊、夏侯惇等亲信镇守。
    
    第三层由新徐州、新豫州组成，为前线层。面对扬州孙权、荆州刘备、益州刘璋和张鲁。
    
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