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    “自朝廷定都长安，取消前后左右四将军，改四征四镇四平四安将军，以后将作为朝廷的常规编制。”谒者宣布。

    以前大汉的将军职位并不多，前后左右之上，基本就是车骑将军和骠骑将军。

    往下就是各中郎将、偏将军、裨将军、校尉、别部司马和军司马。

    现在一口气多了十六个将军位，说真的，不少臣子还是觉得有些多余。

    “这里朕说明一下！”没等谒者继续说下去，刘备示意，“我们所在的这片天地很大，就算是大汉，也不过是占据一隅。偌大的天下，意味着大量的国土，以及更多的敌人。”

    说完拍了拍手，自然有人把地球仪拿出来，这是张和亲自制作而成。

    这巨大的地球仪，被十多个宦官抬到大厅上，供大家观看，其中大汉的部分，被涂成红色。

    肉眼所见，在大家言论幅员辽阔的大汉，实际就那么点大，这就非常震撼。

    “陛下，这舆图到底是何人提供？”田丰询问。

    很多人都有这个想法，只是没田丰那么直接。

    “是我提供的！”张和主动出面。

    “那没事了……”田丰看了看张和，似乎明白为什么他要远征西域。

    此刻别说是田丰，就算是其他臣子，都觉得这舆图应该没问题，毕竟是仙长提供的。

    出了西域之后，居然还有那么宽广的天地，那远征西域大有可为。

    很多人以为张和之前那么说，只是为了拖延时间，现在看来他是认真的。

    甚至不少人都在算计，那么大的蛋糕，要不要由朝廷来吃下去。

    “诸位卿家！”刘备见大家都不质疑这舆图，就继续开口，“天下那么大，我们的征途并没有结束。现在各位明白，为什么朕要设置四方将军没有？”

    “臣等明白了！”众人纷纷回应。

    若只是大汉范围，前后左右四将已经足够，可若以整个天地作为目标，那就显然不够了。

    “那么朕再强调一下，四征四镇四平四安，此十六个将军的具体职责。”刘备轻咳一声，然后详细解说起来。

    四安将军，镇守在东南西北的

    四平将军，镇守

    四镇将军，镇守一到三线防区，防区进一步提升。

    四征将军，平时在长安待命，处理四个防区的军务，同时在战事扩大的情况下，到前线指挥。

    简单来说，就是以长安作为中心，分成东南西北四个战区。

    平时四平四安八个将军，主要负责前线的镇守和维稳事宜。

    四镇将军镇守在长安周围，作为拱卫。

    四征将军的直系军队，则驻扎在长安，相当于过去的北军五校。

    随着四征四镇四平四安建立，北军五校也基本可以取消。

    不如说，朝廷建立到现在，就没有建立过所谓的北军五校。

    各级将军直系部曲人数，其实都是一样的。

    不过统御范围不同，高一层的指挥低一层的将军。

    比如说全面南征，则征南将军出面统御，镇南、平南和安南三个将军服从征南将军的调度。

    在和平时期，四征将军主要以政务为主，总览四方军务。

    唯有战争时期，进入全面征讨阶段，才会统兵出战，统合各部一致对外。

    说得很直白，群臣也能听明白，核心其实就一个：战争还远远没到结束的时候！

    不少人看向地球仪，心里明白，在彻底征服这片天地之间，大汉的步伐不会停止。

    这是好事，这意味着蛋糕会不断做大，资源分配的速度也能减缓。

    唯一担心的，就是这些地方大多是蛮荒之地，是否适合生存。

    否则打下来没有人去居住，那打下来也没什么实际意义。

    刘备也清楚这点，所以张和提议，定期迁一批百姓过去居住，同时做好地方的基建。

    只要把城池建设起来，完善基础设施，确保地方安全，再给出足够的土地，百姓自然会愿意过去定居。

    当然这些配套的政策，他还需要后续和群臣商量，今天就暂时不占用时间了。

    以江南为例，那边还有那么多的土地没有开发出来，更别说东北那片黑土地。

    现有的土地都还没有开发完毕，考虑域外的土地也没什么意义。

    从短期来看，怎么着也得休养生息个五年左右，让民生和经济恢复起来，才有钱对外作战。

    刘备很清楚，打仗不是一腔热血，不是喊着口号就能打的，打的是人口，打的是后勤！

    “那么，现在宣布四镇、四平、四安将军的任命！”刘备示意，谒者继续颂念。

    四征将军没有任命，说起来也是，现在诸将的军功，都还不够提拔为四征将军的。

    当然作为恩赏，封侯问题不大，这个却不是现在需要说的话题。

    四安将军，分别是：安南将军黄忠，安东将军张燕，安西将军田豫，安北将军牵招。

    西平将军，分别是：平南将军徐晃，平东将军刘宠，平西将军乐进，平北将军马腾。

    四镇将军，分别是：镇南将军张郃，镇东将军关羽，镇西将军张飞，镇北将军太史慈。

    嗯？群臣顿时有些疑惑，四平四安还能理解，四镇里面居然没有张和？

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