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    第555章 瓦森纳协定 
    因此，即使政治资历尚浅，小布什仍然稳稳的当上了第43任总统。 
    美国老百姓们希望，他能重现1980年代那种低税率与自由繁荣的盛况。 
    很可惜，八年任内，他创造了一场繁荣，又酝酿了一场新的危机，八年过后，似乎一切都回到了原地。 
    小布什上台后，履行了自己的承诺。 
    首先是大规模的减税。 
    2001-2003年，小布什接连出台减税案，合计减税高达1.35万亿美元，是美国历史上规模最大的减税之一。 
    这些减税政策，降低了几乎所有纳税人的税额，包括针对最低收入阶层的减税、增加研发投入的税收抵免、降低资本利得税、取消股票红利税、削减遗产税，等等。 
    减税政策在短期内确实立竿见影。 
    2003年开始，gdp增速回到了2%以上，失业率也见顶下降，人人皆大欢喜。 
    但问题是，里根时代的减税能创造非凡效果，是因为当时的税率很高，社会负担极重。 
    里根上任之初，个人所得税最高70%，公司所得税最高46%，是社会困顿之源，因此减税的威力持久而巨大。 
    但小布什时代的形势是不一样的。 
    个人所得税最高39%，公司所得税最高34%，本身税率就不高，也不是社会的主要矛盾。 
    因此减税的边际红利很小，三、四年时光就到头了。 
    但问题却是长远的，政府的财政赤字迅速恶化，并在接下来的几届总统任内，逐步成为一个严重问题。 
    其次，是金融监管的放松。 
    早在里根和老布什政府时期，推进金融自由化，就是一项重要的议程。 
    比如1982年的《加恩-圣杰曼储蓄机构法》，1987年的《公平竞争银行法》、1989年的《金融机构改革、复兴和实施方案》等，核心议题都是金融机构的松绑。 
    这些政策虽然在里根时代也造成了金融监管缺失，投机风气盛行的弊病。 
    但整体来看，在那个僵化保守的时代，这些政策对于释放竞争、激活市场，仍然是利大于弊的。 
    但现在，本身金融监管就很宽松的时代，小布什再点了“一把火”。 
    政府甚至亲自下场，无视游戏规则了。 
    小布什认为，要拯救经济，最快捷的方式就是撬动房地产。 
    因为地产是百业之母，是钢铁水泥、家具家电、重工业、轻工业、服务业，数百个行业的需求之源。 
    刺激房地产，将让美国经济的复苏事半功倍。 
    因此他提出了一个“美国梦”，一个“人人有房子住”的宏大梦想。 
    但现实问题是：有钱人早都买房了，买不起房的都是穷人。 
    穷人储蓄少，收入也不稳定，怎么样才能帮助他们实现“拥有一套房子”的梦想呢？ 
    小布什冥思苦想后。 
    一部热辣滚烫的《美国梦首付款法》出炉了。 
    法案明确规定。 
    每年为首次购房的低收入家庭提供多达2亿美元的援助，帮助他们支付首付款和贷款手续费。 
    间隔一年后，又弄出了一部赤裸裸的《零首付法》。 
    大幅降低了购房者的贷款门槛和资产审核要求。 
    只要你是美国人，不，只要你是人，你就能贷款买房。 
    伱以为小布什的手段就这些？ 
    no。 
    为了进一步刺激房市，他还让政府在二级市场上，对两家最大的住房抵押贷款公司房利美和房地美进行长期补贴，并要求他们加大对低收入人群的贷款支持比例。 
    字面意思就是。 
    不光没房的人要买房，有房的人更要买房。 
    只要是人，只要你在美国，你他娘的就要买房。 
    没钱？ 
    零首付。 
    有房没钱？ 
    抵押贷款买房一条龙服务。 
    这种情况下，面向低收入人群的次级贷款市场迅速繁荣，刺激了地产需求的扩张。 
    2004-2006年，次级贷款连续三年在贷款市场中的占比超过20%，明显高于2002年以前10%左右的水平。 
    短期效果也相当瞩目，美国的住房自有率在2006年达到了69%的历史最高水平，各阶层的住房自有率都提高了5-10个百分点以上。 
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