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    李斯当然是明白。

    他又怎么能不明白？

    在经历了秦末一行后，经历过生死，经历了那么多，其实很多事情，李斯自然是能够想明白了。

    就当日，在咸阳狱中，第一次见到陆仁的时候，对方所说的那样。

    郡县制不是不好。

    相反，无论是李斯还是嬴政都是明白，这是一件绝对利于天下和大秦的良策。

    否则，当初两人也不会如此处心积虑的要决心在天下推行郡县之制了。

    但有句老话说得好，凡事皆是过犹不及。

    在习惯了分封数百年之后，忽然实行郡县制，无异于是改头换面、开天辟地般的壮举，所受到的阻力，自然也是空前的。

    六国贵族不会遵从、六国百姓不解，便连秦国内部，也必定是反对声一片。

    而从一统天下，到始皇帝驾崩的那十一年的时间，其实就无时无刻，是在和这种阻力，做着抗争。

    但是很明显，始皇帝、李斯和他们的郡县制，最后都失败了。

    这种巨大的阻力，想要消化，需要的时间。

    而他们和秦国，缺少的恰恰就是时间。

    在这个时候。

    妥协，似乎是成了唯一的选择。

    李斯低下头去，缓缓叹息道：“是故，陛下欲以郡县并行之制？”

    嬴政点头望着宫外。

    四处晴空，仅有厚厚的云层，遮住了朗日。

    他缓缓的点了点头：“事到如今，也只能如此了。”

    “如今，行分封不妥，举郡县亦是无果，秦律积弊甚重……我大秦又将何去何从？”

    李斯低着头，脸上的神色，带上了一丝颓然。

    当年自老师荀况处学成之后，离开兰陵，来到了秦国，投奔秦相吕不韦门下。

    昔日的楚国仓库小吏，从吕不韦的门客，一步一步成为了如今的大秦重臣。

    论及学识，李斯自问不输于天下任何之人。

    能让他入眼之人，恐怕也就只有已经故去的同门韩非等寥寥数人罢了。

    李斯是骄傲的。

    然而他的这种骄傲。

    在自此后秦末一行后，便是被彻底的击碎了。

    几乎是下意识的。

    李斯望向了陆仁。

    自从亲身经历了陆仁那能够穿越时空、世界的双穿门的能力之后。

    和嬴政一样。

    若不是陆仁解释。

    李斯几乎是将陆仁看成了仙人。

    “若以先生先前之言，便使郡国并行，与分封有何异？”

    李斯沉默片刻，缓步上前，朝着陆仁行了一礼：“若及诸侯做大，却依旧不过行周之故路。”

    面对李斯的询问。

    陆仁笑了笑，而后便是径直点头到：“廷尉所言有理，便行郡国并行之制，依旧是有分封之弊。”

    事实上。

    李斯说得并没有错。

    即便是郡国并行。

    既然是有分封。

    自然就带着分封的弊端。

    历史上。

    西汉初的经历，已经是证明了。

    便是行郡国并行，也依旧是有七国之乱，也依旧不免诸侯割拒，纷起反汉的事情。

    所以，实行郡国并行之制。

    最为重要的，便是要如何的反制。

    “所以，这郡国并行，并非廷尉表面之所想。”

    顿了顿，陆仁升便是一字一句道。：“郡国并行之制，侧重之处不在分封，而在制衡。”

    “昔日孙子曰：故经之以五事，校之以计，而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。”

    “孙子所说，虽为行军做战之道。却也阐明诸侯国所拥有的权力。简而言之，可大体分为独立权、自保权、管辖权。”

    一语之后，这边无论是嬴政还是李斯，都是皱了皱眉，神色有些不解：“先生所言之三权，却为何物？”

    陆仁迎着两人疑惑的目光，便是自顾的解释道：“所谓独立权，既该国可自决本国事物，而不受他国干涉。如官吏任免、赋税征收、立法，皆属于独立权。”

    “自保权，即守土卫国之军权，该国坐拥兵马，若遇敌袭，可使得军权而抵御

    外敌。”

    “管辖权，则为治得治下之民，亦可称治民之权。”

    “故昔日，周之分封之初，“礼乐征伐自天子出”，诸侯国从周天子令，年年朝贡，麾下军队皆从天子调遣。除却治民之权，军权、财政权等，皆系于天子。然及至平王东迁，王室衰微，“礼乐征伐自诸侯出”，诸侯国已与周国无异。”

    陆仁细细的说着。

    便是直接询问道：“陛下和廷尉以为，原本大秦行得郡县之制，为何会败？”

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