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合却完善的管理制度和应急制度，以确保内部的团结性和整体的一致性。
    当然这件事情是不可能一蹴而就的，而且已经习惯了当下行动模式的众人，要让他们接受新的规矩，也需要一个适应和沟通的过程。
    就目前看来，除了解决内部问题的根本道路，对于外部因素的排除也必须要同时进行。
    不过这第一次的谈话最终并没有得到一个令他们双方都满意的可行方案，一来马克本就不擅长解决爱恨情仇这类型的问题，二来巴基刚刚恢复自我，两份记忆之间的混乱和冲突让他无法进行冷静的思考和决断。
    最终，马克让巴基暂时留在疗养室里休养，等到他恢复状态之后，再开启下一次的谈话。
    但是，他才刚刚踏出传送之门回到自己的实验室当中，大白就给他传来了一个令他头疼的坏消息。
    经联合国117个国家同意通过的《首尔协议》摆在了复仇者们的面前，而它其中明确规定，复仇者联盟将不再是一个私人组织。
    协议签署之后，复仇者们的一切行动将会处于联合国建立的特别小组监督之下，并且只有当监督小组认为必要的时候才能展开行动。
    协议将在联合国三天之后在维也纳召开的特别会议上进行正式签署，通知已经下达到了新复仇者联盟训练基地之中。一旦会议当天缺席，将会被认为是自动放弃复仇者身份。同时今后一切利用自身能力展开的武力行动，都将被视作违法行为，而遭到联合国以及签署协议的117个国家的共同通缉。
    “坏消息可真是接二连三，就不能让我安安心心的准备对付灭霸那个大紫薯的武器吗……“
    ……
    新复仇者联盟训练基地，距离成员们收到联合国下达的通知已经过去了几个小时的时间，而为了对《首尔协议》出台可能对复仇者联盟将来行动造成的影响进行讨论，队长在第一时间联络所有人在此汇合进行商讨。
    “所以，你们都有什么看法，要不就赶紧发表意见，要不就集体在协议上签字，保持沉默不会对这次的事件产生任何改变。
    但是不管你们怎么考虑，反正我是同意签署这份协议的。“
    看着沉默不语的众人，托尼第一个发声打破了现场的气氛。
    “如果我们签署了《首尔协议》，那么复仇者联盟和神盾局之间到底有什么差别？
    别跟我说一个有世界安全理事会控制，一个有联合国特殊监督小组控制。如果我们原本意图用于维护世界和平的力量，变成了政客们政治斗争的工具又该怎么办？“
    曾经在军方特殊机密部队服役的猎鹰山姆非常清楚政客们的嘴脸，表面上可以将一场战争粉饰得充满正义道德与人道主义关怀，而事实上，他们这些士兵手中所沾染的每一滴血，最终都将成为这些政客向上攀爬的政治资本。
    “行了吧山姆，你这是经历过一次伤痛之后，心中就留下对政客们的阴影了。
    这可是117个国家，117个！任何人想在这么多国家的首脑和智库面前玩弄自己的政治手段，都需要好好的掂量掂量自己的分量。
    而就算最终真的有人成功的将117个协议签署国都给联合起来，指派我们完成一件夹杂着政治目的的任务，那么我们又有什么办法反抗呢？
    我同意托尼的想法，我们应该签署这份协议，否者我们甚至没有资格继续执行正义。“
    相比于更接近鲜血和死亡，在战场上冲在最前线的山姆，同样在军方任职的罗德上校看法有完全不同。
    作为一名空军王牌飞行员，罗德的所有杀戮都不需要亲眼见证敌人的死亡以及血肉横飞的场面。他的工作往往是坐在机舱之中，通过手中的摇杆，远在天空之上发射一枚精确制导的导弹，完成致命的打击。
    这样的经历让罗德在面对同样的事件时，产生了另一种倾向的意见。
    “我这有一些数据，也许听完我对这些数据的分析之后，你们会愿意改变自己的想法。“联盟之中现在出现了两种观点，众人之间发生了分歧，托尼决定在这时候抛出自己的观点，说服众人统一意见。
    “自从七年前我向世人宣布我是钢铁侠一来，已知的能力增强者数量呈指数级增长。
    与此同时，对地球和人类社会可能造成严重危害的潜在威胁事件数量也在显著增加。“

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