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    秦赵两地，一体而治。
    大王也不必凡事亲力亲为，可以挑选“三公六部”来辅-佐大王治理。
    负责执行政令的丞相，负责监察百官的监察，负责起草朝廷政令的大夫，此三者可设-“三公”之位。
    其下再设负责奉常的礼部，负责廷尉的刑部，负责治栗内史的户部，负责将作少府的工部，负责征兵和练兵的兵部，负责官员考核的吏部。
    在这样的制度下，大王只需抓好“名”，“器”，“军”，颁布法令，由各地方官员实施大秦政令。那么秦国就会心由所指，剑锋所向。”
    嬴政仔细听着，等高景说完，惊叹道：“景纯的《治国策》，比以前更加全面了。”
    高景笑道：“拍脑袋想出来的政策，与真正实践过的政策，终究是有区别的。”
    嬴政又问道：“那如何“民权自治”？”
    “这是为了抵消赵国百姓的抗拒之心而设的。”
    高景笑着道：“不仅是赵国，等秦国灭了其他国家，都可以如此施行。
    在秦国的法律与制度下，以什、里、亭为基础，当地百姓可自行推选出相应的官员，实行自我管理，自我监督，自发发展的基本自治权力。
    在往上的乡，县之长，以五年为期，大王可从中择优提拔……”
    等高景说完后，嬴政思索着道：“若是选出的当地之人，怀有异心，抗拒秦国，又该如何？”
    高景笑道：“所以只是限与什、里、亭，即便如大王所说，又能造成多大后患？
    况且这些官员是百姓自己选出来的，土地却都是秦国的，官员治理所在地还要遵循秦国制定的律法和制度。
    百姓对这些底层官吏拥有选举权，这些官吏只会更好的实施秦国的律法和制度，一旦违法，百姓便可联名罢免，大王还可将其治罪而不会引起百姓们的抗拒……”
    “彩！”
    嬴政忍不住拍案叫绝：“以赵人治赵人，能瓦解赵人的反抗之心，若心怀异心，抗拒秦策，寡人杀之，只会让赵国百姓拍手叫好……景纯，越发的老辣了！”
    高景嘴角抽了抽，道：“大王过奖了。”
    ……
    嬴政就是个工作狂，拉着高景又说了好久，才舍得放行。
    只不过从头到尾，嬴政都没有提过为什么会把他召回咸阳，也没有提过接下来针对燕国的军事行动。
    看得出来，嬴政还在迟疑。
    灭燕容易，秦军随时都可以渡过易水，但灭燕的命令，嬴政却迟迟没有下达。
    高景内心有个难以置信的猜测。
    ……
    回到大良造府，焰灵姬欢呼着扑进高景怀里。
    看她那近乎撒欢的兴奋，高景忍不住搂住她笑道：“怎么这么开心？”
    焰灵姬喜滋滋的道：“公主被关起来了，这段时间我就是这里的女主人……公主亲自任命的！”
    高景眨眨眼，过了一会才反应过来。
    他跟萦阴嫚要成亲了！
    因为要成亲，所以阴嫚这段时间也不能再随随便便往大良造府跑了。
    赢阴嫚不能来，焱妃自然也不能来，这到便宜焰灵姬了。
    高景笑着亲了她一口，道：“那你的好好替我把家管好。”
    “嗯嗯嗯！”焰灵姬忙不迭的点头。
    然后大摇大摆的拉着高景，以女主人的姿态，在府里逛了一圈又一圈，还特意当着高景的面，指使着仆役干着干那……
    高景也由着她闹。
    ……
    原以为能悠闲几天，没想到只是第二天，就有人上门拜访。
    · ·······求鲜花··· ·········
    还不是一人，而是四个人一起。
    国尉燎，上将军王翦，昌平君芈启，以及李斯。
    这四人能一起来大良造府，高景都有些吃惊，不过还是将他们迎了进来。
    焰灵姬终于换了一身端庄的衣裙，一板一眼的奉茶待客，把女主人的架子端的十足。
    请他们在客厅坐下后，高景笑着道：“你们四位能一起登门，可是罕见的很呐。”
    昌平君勉强的笑了笑。
    李斯很直接的道：“师叔，我们此来，是为了灭燕之事。”
    高景楞了一下，笑道：“这种事也不该来找我啊，只有大王才能决定。”
    王翦苦笑道：“群臣再三进言，可大王迟迟不下命令。”
    ...... ...... .......
    国尉燎叹了口气，道：“大军就驻扎在易水河畔，是进是退，大王总要有个决断才是。”
    昌平君也开口道：“昨日大王与大良造交谈良久，不知可曾透露过原因？”
    “没有。”
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