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bsp;洛宁也没落下。猩红的牛血涂抹到嘴唇上，很是肃穆。

    然后，诸侯一个个伸手抚摸牛耳，表示再也听不到挑拨离间的话，忠于盟约。

    最后，盟书送到各人手中，而之前宣读过的那份，连同祭坛上的牺牲，全部放进坛下挖好的方炕，掩埋之。

    这就是祭祀山川大地了。

    ……

    洛阳之盟后，联军和雍军正式停战。

    各国一千多万运输粮草军需的民夫，得以解除徭役，各归乡里。

    庞大的联军，开始分批回国。

    雍军主力也分批撤回关中，抵抗南下东进的东胡和西戎。

    天下苦久的大战，终于结束了。

    但诸侯也没有离开洛阳，因为要等候雍王来洛阳，参加进位天子、建立华夏天朝的大典。

    陆翩翩、洛宁、诸侯也没有在洛阳闲着，而是准备大典礼仪。

    更重要的是，商量新朝中央官位的人选，以及修改《华夏宪法》、《九州约法》等律法。

    在洛宁看来，此时的诸国国君和卿士大夫，在他和陆翩翩的主导下，担负起了立法者的角色。

    为了替本国争取到更多的朝廷官位，诸侯们数次发生争论。

    最后，众人终于通过一个妥协之后的方案。

    首先是最敏感的华夏禁军。

    抽调各国精锐，组建禁军。定额一百万人。

    一半驻扎在洛阳为中心的京畿，一半驻扎在天下战略要地。

    天子统帅华夏禁军，没有诏命，任何人不可调兵。

    但禁军将领人选，各国均分。

    各国全部裁减兵马，每国最多保留四十万，作为地方驻军。

    各国给朝廷的贡奉，为本国赋税的三成。

    朝廷高官为三公九卿，中央最高机构为监国府。

    监国府虽然是最高机构，可只监督国政，审议诏书，修改律法，并不实际理政。

    在洛宁看来，类似于议院。

    这当然是他的主意。

    监国府设置九位监国上卿，由诸国国君或太上国君担任。名义虽然很尊贵，但不实际理政，并非宰相。

    监国府之下，是尚书台、枢密台、御史台，称为三台。

    三台长官三公，才是真正的宰相。

    三台之下，设立十二个办事衙门。

    天子所率的一府、三台、十二衙，就是华夏朝廷。

    新朝实行品官制。分朝廷和各国王廷卿士大夫为九品。

    监国上卿为正一品，三公为从一品。

    三台十二衙，共设五品以上官员三百六十员，人选由各国均分举荐。

    这些官员来自各国，天子和朝廷没有任命权，却有罢黜权。

    禁军武将也是如此。天子和朝廷没有任命之权，却有罢黜之权和指挥之权。

    但天子直属禁卫除外，将领人选由天子亲自任命。

    这一切，既能让天子有权威，也能约束天子。

    而且，诸侯和朝廷也能平衡。

    任何力量，都很难打破这个平衡。

    就在诸侯们达成一致，结束争吵之时，雍王的大驾已经出关。

    整个洛阳都知道，即将登极的新朝第一位天子，终于到了洛阳！

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