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族的首领世袭地位，给予其官职头衔，以进行间接统治，朝廷中央的敕诏实际上并没有能够得到真正的贯彻。
在土司统治下，土地和人民都归土司世袭所有，土司各自形成一个个势力范围，司法、财政、行政、兵事都可以自治，对于当地人民予求予取，掌握一切生杀大权，除了不能登基称帝，其他一切甚至比照皇帝，而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的赋税。
所谓的土司酋长，其实就是一个个地方土皇帝，表面上臣服于大明朝廷，心情好的时候跟你称兄道弟，心情不好的鸟都不鸟你！
云南局势十分复杂，外邦蛮夷种类繁多且生活在深山密林，占据了天险地利，想要一举扫除根本不是一件轻松的事情。
大明西南地区设置的土司最多，“凡百夷聚居区，都设土司”，发展到了大明中叶，形成了所谓的“三宣六慰”，云南三司、三宣六慰置于其他诸土司犹如京城置于诸州府，对地方根本没有掌控力度。
如今大明正在征伐中南半岛，这些土司酋长自然没有了存在的必要。
哪怕难度再大，也必须将其一一扫平，设置州府郡县！
“办法也不是没有！”
沐晟听到这话眼睛顿时亮了。
“太子殿下请赐教。”
朱高煦看向他，吐出了四个字。
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第646章 云南局势！叫苦的名将！ 大明：家父永乐，永镇山河
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