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要求厂商给与工人哪些保障，东家们可能会像曾经的士大夫对抗皇帝那样来应对。
    可以阳奉阴违，可以辞官罢工，可以找一大堆看上去非常有道理的理由。
    以前是“朝廷不能与民争利”，现在和以后就是“朝廷不能剥夺工人劳动致富的权利”。
    朝廷如果特别处理某些个别厂商，那么其他同类厂商可能联合对抗或者停业罢工，甚至是鼓动乃至撺掇工人闹事对抗朝廷。
    就像曾经的地方士大夫，可以找人打死皇帝派出的税吏，闹事死了人还可以写个《几人墓碑记》，来确保把自己干的事业是正义的。
    只可惜到了大清朝，这种墓碑记就没办法写了，名单太长写不过来，写了也没有。
    有了朝廷官营的财团，相当于朝廷直接控制了一部分的资源，直接控制一大批的人口。
    对这些资源和人口的管理和使用，不需要通过东家们作为中间的媒介了。
    东家们不服从管理，或者从中作梗的时候，朝廷可以用官营财团企业与之对抗。
    朝廷制定法律要求实行十小时工作制，可以让自己直接管理的官营财团首先执行。
    官营财团对相对优渥的劳动条件和待遇，会从民间厂商范围内吸引劳动者。
    进而迫使民间的东家们不得不开出更好的条件以留住劳动者。
    就像大明皇帝用官僚系统与皇室财团互相制衡一样。
    最关键的是，官营财团的存在，与民间资本产生了竞争关系。
    官僚集团的成员包括官营财团成员。
    于是官营财团的存在，就成了官僚集团与民间资本媾和的障碍。
    多以官营财团是官僚体系不会完全倒向东家们的基础。
    限制民间东家们掌控更多社会资源的堤坝。
    无论官僚体系处于何种考虑，是否决要保障底层劳动者最基本利益。
    官营财团的存在，为他们提供了可以做选择的可能性。
    如果没有朝廷直接掌控的官营财团作为制衡的力量，朝廷想要要求厂商直接保障劳动者利益，会像古代皇帝要求士大夫们保障农民利益一样困难。
    他们可以说的很好听，但很可能不会有人真的去做。
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